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事业单位国有资产作为维持事业单位正常运转和事业发的必要物质基础，是事业单位履行公共服务职能的重要保，它具有配置领域的非生产性、使用目的的公共服务性等特点。由于受国有资产管理的历史沿革和传统观念等因素的影响，我国事业单位固有资产管理一直以来存在诸多问题，包括产配置不合理、资产使用效率不高、资产流失严重、资产管理意识淡薄、管理体制不完善、管理制度不健全、管理手段不科学等。