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摘要：武广高铁开通运营对郴州的经济发展和消费力的提升产生了强大动力，郴州应该抢抓机遇、珍惜契机，改变城市发展战略，提升消费力，努力打造成消费型城市。
关键词：高铁；发展战略；消费型城市
2009年12月26日武广高铁正式开通运营，珠三角一小时经济圈和粤湘鄂三小时经济圈正式形成。这对郴州来说既是交通方式的跃变，也必将促进郴州生产力和消费力的变革。本文从消费的角度阐述武广高铁对郴州的重大影响，着重对郴州抢抓机遇提升消费力，打造成消费型城市提出对策构思和措施建议。
一、市情分析和展望预测
（一）提升消费力符合经济发展规律 将郴州打造成消费型城市也恰逢契机
1.消费是经济增长的原动力一般认为，一个城市要成为消费型城市，其消费对经济增长的贡献率要在50%以上。发达国家的经验告诉我们，GDP的大头是消费，绝大多数国家在经济达到中等收入水平后消费结构升级加速，消费率通常会出现一定幅度的上升，然后稳定在一个比较高的水平上，成为经济增长的主要动力。通过对发达国家的实证考察，学术界认为在人均GDP从1 000美元通向3 000美元左右的工业化中期阶段，通常都伴随居民消费率一定程度的攀升。我国国家统计局公布2009年消费（含政府、企业和居民的消费）对经济的贡献率为52.5%，与发达国家70%-80%的贡献率比较还有很大的提升空间。2009年，郴州市人均GDP超过2 500美元。根据市场经济规律，武广高铁开通运营对郴州经济的发展和消费的扩大，增添了极为有利的条件，郴州的消费率必有很快很大的攀升，成为郴州经济进一步增长的原动力。
2.加快建设消费型城市恰逢契机
改革开放30多年来，随着经济的快速发展，中国社会也在逐步转型：由生产型社会向消费型社会转变。亚洲金融危机之后，中国经济出现了结构性的生产过剩，商品短缺时代结束了。在商品短缺时期，生产是第一位的，经济发展主要表现在生产能力的提高。然而，到了商品过剩时代，经济发展就主要取决于自身需求的能力，有需求就有经济发展，没需求就停滞。所以，在20世纪末中国采取了一系列扩大内需的措施，取得了积极效果。然而，进入21世纪后，中国加入了WTO，由于打开了国际市场，外需拉动作用增强，从而在一定程度上抑制了内需。当遇到突如其来的金融危机时，外部需求急剧萎缩，重新启动和扩大内需，在高铁高速的时代，将郴州加快建设成消费型城市，恰逢契机。
（二） 拉动和提升消费是中央既定的政策
国家发改委2009年12月9日召开的全国工作会议，对2010年各领域的投资额度进行调整，其中住房建设从原计划的2 800亿元增加到4 000亿元、文化卫生教育从400亿元增加到1 500亿元、自主创新和结构调整从1 600亿元增加到3 700亿元、调整后约有4 400亿增加到民生消费和自主创新领域。温家宝总理在今年十一届全国人大四次会议的政府工作报告中明确提出：“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生”，“我们要全面改善人民生活”，“进一步扩大内需特别是居民消费需求”，并要求“2011年要开工建设保障住房、棚户区改造住房共1 000万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1 032亿元，比上年增加265亿元。”由此可见，关注民生，拉动和提升消费是中央既定的政策，合国情顺民意。
（三） 提升消费力符合郴州市情
分析郴州的市情和现状，大致可概括为：
1.消费逐年稳步增长
①社会消费品零售总额占GDP的比例总体上在上升，由2005年的不足40%增长到2009年的42.8%，②社会消费品零售总额增长率呈前低后高走势，2005年为13.8%，2009年达到了21.7%，③近五年来郴州市社会消费品零售总额占GDP的平均比例是39.6%，高于同期全省平均水平37.5%两个多百分点。④在湘粤赣省际区域五市中，2009年郴州社会消费品零售总额增长率排第一位，总量及占GDP的比例均排第二位，而且近年来一直比较稳定。
2.较早形成了高消费群体
郴州早在1988年就被国务院批准为改革开放过渡试驗区，民营经济发展势头强劲，改革开放后迅速形成了先行致富群体。据调查，目前郴州有三星级以上酒店59家，在全省仅次于长沙和张家界，十万人三星级以上酒店拥有量为1.27家，高于全省1.09家的平均水平。
3.消费的支撑基础较强
郴州旅游资源丰富，武广铁路运营，旅游消费可望大幅增长；伴随城市化加速推进，城镇居民消费需求可望持续大幅增长;市委、市政府实施“千亿投资计划”和“百亿城建计划”，基础设施日益完备，产业经济对消费的支撑作用更加坚实。
（四） 武广高铁将改善郴州发展战略给郴州消费带来前所未有的提升
交通是城市的生命线，决定城市的命运。历史经验告诉我们,交通格局的跃变将改善城市战略空间，改善城市发展战略态势。武广高铁与传统交通比较，最大的特色与优势，就是因明显产生时间缩短、空间“缩小”的时空效应，将促进生产要素与消费要素的进一步优化配置和集聚，带来郴州消费前所未有的提升。据专家预测，武广高铁将带动1 000亿产业转移；每年拉动沿线城市GDP增长3-5个百分点；影响1亿人口出行，客流量的诱发率平均为25%左右。据广铁集团统计，武广高铁开通运营的头一个月，湖南境内各高铁车站累计发送旅客57.4万余人次，其中郴州火车西站发送旅客约10万人次，为总人数的17.4%，高于湖南境内的站均旅客。
二、对策构思和措施建议
武广高铁对郴州消费经济的提升带来了前所未有的契机，建议实施“四动”战略。
（一）旅游带动战略武广高铁开通后，鄂湘粤跨省游变为短线游，中高档商务客人越来越多，要根据郴州资源禀赋，对全市旅游资源进行整合，实现由旅游资源大市向旅游强市的跨越。在对旅游资源保护的前提下，进行深度开发和利用，建设重点旅游精品项目，完善旅游基础设施。打破地域限制，推动区域合作，加强与“红三角”、“大湘南联盟”区域的旅游联合促销，联合开发新的旅游产品、设计新的跨区域旅游线路，共同策划营销，将郴州打造成为武广高铁沿线的旅游中心地之一。
（二）城市化推动战略城市化是拉动投资、扩大消费的有效手段，是经济长期稳定增长的重要动力。武广高铁的开通运营，为我市融入珠三角一小时经济圈和粤湘鄂三小时经济圈提供了良好的硬件基础。要以“两城”建设为目标，以“4+2”“6+5”区域发展格局为总揽，把加强重大交通基础设施建设作为“一化三基”的重中之重，加快实现郴州由交通节点城市向综合交通枢纽城市转变。加快城市“三创”工作，推进老城区改造，拓展城东新区和武广新区，争取早日开通五定班列、陆空联运，形成与珠三角和粤湘鄂互融互通的基础设施网络体系。
（三）产业驱动战略高铁高速加快了人才、物质流动和信息交换，郴州要在提升传统优势产业的基础上，大力发展以下三大产业。
1.房地产业房地产涉及40-50个行业，它的发展对整个国民经济具有很强的拉动作用。要出台促进全市房地产市场健康发展的相关政策措施，着眼长远，高标准、高品位做好控制性详细规划，着力打造集商贸旅游服务和高品质居住于一体的城市综合片区。出台优惠住房贷款和住房消费政策，确保自住性住房消费，引导改善性和投资性住房消费。激活二手房交易，盘活存量资产、加快企业资金周转能力。着力建设有规模、有影响、有品位的精品楼盘，打造一批高档住宅小区。
2.现代服务业现代服务业是衡量城市现代化、国际化和竞争力的重要标志。要利用区位优势，在承接粤港澳地区现代制造业等行业向郴州转移的同时，引进高资质服务机构及其配套的网络、人才、管理、制度等。加强三四星级商务酒店建设，注重在标准化、规范化服务基础上，提高标准的认知度和执行率，促进餐饮、歌舞厅、美容美发和沐浴行业健康持续发展。
3.体育产业体育产业作为国民经济的重要组成部分，已成为当今世界最具发展前景的产业之一，大力发展体育产业，不仅能提高群众的身体素质和文化素质，还会刺激消费，促进经济持续健康发展。要积极引进和举办国内外高水平的体育赛事。同时也鼓励社会各界承办丰富多彩的群众性体育竞赛活动，使之成为我市经济发展的又一新的增长点。
（四） 环境促动战略优化环境是激活消费的重要条件，要创建良好消费环境，努力把郴州打造成为消费环境优秀的城市。
1.优化市场运行环境进一步深化消费领域的体制改革，清理和取消抑制消费的不合理政策法规，取缔各种不合理收费。依法加强市场监管，整顿市场秩序，打破行业垄断，打击价格欺诈、霸王条款等行为，切实维护消费者合法权益，提高人们消费满意度。
2.优化消费产品结构要致力于改善消费产品供给，有意识地集中力量进行消费品结构调整、升级换代，让高新技术产品更多更快地走向市场，以满足不同层次群体的消费需求。
3.完善社会保障体系社会保障水平的高低将直接决定人们的消费行为，要建立统筹城乡、覆盖广大劳动者的多层次的社会保障体系，特别是城乡基本养老、基本医疗保障制度要实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。
时代高速列车疾驶在祖国的大地上，每天几十对甚至上百对停靠和穿梭于郴州，给郴州带来源源不断的客人、物质、信息和生机，有力促进了郴州生产力的发展和消费力的提升。生产力和消费力是驱动经济发展的两个轮子，发展生产为提升消费提供条件，提升消费拉动生产，两者轮番促进，将使郴州经济的发展呈现更加辉煌的前景，人民生活更加幸福安康！
关键词：高铁；发展战略；消费型城市
2009年12月26日武广高铁正式开通运营，珠三角一小时经济圈和粤湘鄂三小时经济圈正式形成。这对郴州来说既是交通方式的跃变，也必将促进郴州生产力和消费力的变革。本文从消费的角度阐述武广高铁对郴州的重大影响，着重对郴州抢抓机遇提升消费力，打造成消费型城市提出对策构思和措施建议。
一、市情分析和展望预测
（一）提升消费力符合经济发展规律 将郴州打造成消费型城市也恰逢契机
1.消费是经济增长的原动力一般认为，一个城市要成为消费型城市，其消费对经济增长的贡献率要在50%以上。发达国家的经验告诉我们，GDP的大头是消费，绝大多数国家在经济达到中等收入水平后消费结构升级加速，消费率通常会出现一定幅度的上升，然后稳定在一个比较高的水平上，成为经济增长的主要动力。通过对发达国家的实证考察，学术界认为在人均GDP从1 000美元通向3 000美元左右的工业化中期阶段，通常都伴随居民消费率一定程度的攀升。我国国家统计局公布2009年消费（含政府、企业和居民的消费）对经济的贡献率为52.5%，与发达国家70%-80%的贡献率比较还有很大的提升空间。2009年，郴州市人均GDP超过2 500美元。根据市场经济规律，武广高铁开通运营对郴州经济的发展和消费的扩大，增添了极为有利的条件，郴州的消费率必有很快很大的攀升，成为郴州经济进一步增长的原动力。
2.加快建设消费型城市恰逢契机
改革开放30多年来，随着经济的快速发展，中国社会也在逐步转型：由生产型社会向消费型社会转变。亚洲金融危机之后，中国经济出现了结构性的生产过剩，商品短缺时代结束了。在商品短缺时期，生产是第一位的，经济发展主要表现在生产能力的提高。然而，到了商品过剩时代，经济发展就主要取决于自身需求的能力，有需求就有经济发展，没需求就停滞。所以，在20世纪末中国采取了一系列扩大内需的措施，取得了积极效果。然而，进入21世纪后，中国加入了WTO，由于打开了国际市场，外需拉动作用增强，从而在一定程度上抑制了内需。当遇到突如其来的金融危机时，外部需求急剧萎缩，重新启动和扩大内需，在高铁高速的时代，将郴州加快建设成消费型城市，恰逢契机。
（二） 拉动和提升消费是中央既定的政策
国家发改委2009年12月9日召开的全国工作会议，对2010年各领域的投资额度进行调整，其中住房建设从原计划的2 800亿元增加到4 000亿元、文化卫生教育从400亿元增加到1 500亿元、自主创新和结构调整从1 600亿元增加到3 700亿元、调整后约有4 400亿增加到民生消费和自主创新领域。温家宝总理在今年十一届全国人大四次会议的政府工作报告中明确提出：“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生”，“我们要全面改善人民生活”，“进一步扩大内需特别是居民消费需求”，并要求“2011年要开工建设保障住房、棚户区改造住房共1 000万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1 032亿元，比上年增加265亿元。”由此可见，关注民生，拉动和提升消费是中央既定的政策，合国情顺民意。
（三） 提升消费力符合郴州市情
分析郴州的市情和现状，大致可概括为：
1.消费逐年稳步增长
①社会消费品零售总额占GDP的比例总体上在上升，由2005年的不足40%增长到2009年的42.8%，②社会消费品零售总额增长率呈前低后高走势，2005年为13.8%，2009年达到了21.7%，③近五年来郴州市社会消费品零售总额占GDP的平均比例是39.6%，高于同期全省平均水平37.5%两个多百分点。④在湘粤赣省际区域五市中，2009年郴州社会消费品零售总额增长率排第一位，总量及占GDP的比例均排第二位，而且近年来一直比较稳定。
2.较早形成了高消费群体
郴州早在1988年就被国务院批准为改革开放过渡试驗区，民营经济发展势头强劲，改革开放后迅速形成了先行致富群体。据调查，目前郴州有三星级以上酒店59家，在全省仅次于长沙和张家界，十万人三星级以上酒店拥有量为1.27家，高于全省1.09家的平均水平。
3.消费的支撑基础较强
郴州旅游资源丰富，武广铁路运营，旅游消费可望大幅增长；伴随城市化加速推进，城镇居民消费需求可望持续大幅增长;市委、市政府实施“千亿投资计划”和“百亿城建计划”，基础设施日益完备，产业经济对消费的支撑作用更加坚实。
（四） 武广高铁将改善郴州发展战略给郴州消费带来前所未有的提升
交通是城市的生命线，决定城市的命运。历史经验告诉我们,交通格局的跃变将改善城市战略空间，改善城市发展战略态势。武广高铁与传统交通比较，最大的特色与优势，就是因明显产生时间缩短、空间“缩小”的时空效应，将促进生产要素与消费要素的进一步优化配置和集聚，带来郴州消费前所未有的提升。据专家预测，武广高铁将带动1 000亿产业转移；每年拉动沿线城市GDP增长3-5个百分点；影响1亿人口出行，客流量的诱发率平均为25%左右。据广铁集团统计，武广高铁开通运营的头一个月，湖南境内各高铁车站累计发送旅客57.4万余人次，其中郴州火车西站发送旅客约10万人次，为总人数的17.4%，高于湖南境内的站均旅客。
二、对策构思和措施建议
武广高铁对郴州消费经济的提升带来了前所未有的契机，建议实施“四动”战略。
（一）旅游带动战略武广高铁开通后，鄂湘粤跨省游变为短线游，中高档商务客人越来越多，要根据郴州资源禀赋，对全市旅游资源进行整合，实现由旅游资源大市向旅游强市的跨越。在对旅游资源保护的前提下，进行深度开发和利用，建设重点旅游精品项目，完善旅游基础设施。打破地域限制，推动区域合作，加强与“红三角”、“大湘南联盟”区域的旅游联合促销，联合开发新的旅游产品、设计新的跨区域旅游线路，共同策划营销，将郴州打造成为武广高铁沿线的旅游中心地之一。
（二）城市化推动战略城市化是拉动投资、扩大消费的有效手段，是经济长期稳定增长的重要动力。武广高铁的开通运营，为我市融入珠三角一小时经济圈和粤湘鄂三小时经济圈提供了良好的硬件基础。要以“两城”建设为目标，以“4+2”“6+5”区域发展格局为总揽，把加强重大交通基础设施建设作为“一化三基”的重中之重，加快实现郴州由交通节点城市向综合交通枢纽城市转变。加快城市“三创”工作，推进老城区改造，拓展城东新区和武广新区，争取早日开通五定班列、陆空联运，形成与珠三角和粤湘鄂互融互通的基础设施网络体系。
（三）产业驱动战略高铁高速加快了人才、物质流动和信息交换，郴州要在提升传统优势产业的基础上，大力发展以下三大产业。
1.房地产业房地产涉及40-50个行业，它的发展对整个国民经济具有很强的拉动作用。要出台促进全市房地产市场健康发展的相关政策措施，着眼长远，高标准、高品位做好控制性详细规划，着力打造集商贸旅游服务和高品质居住于一体的城市综合片区。出台优惠住房贷款和住房消费政策，确保自住性住房消费，引导改善性和投资性住房消费。激活二手房交易，盘活存量资产、加快企业资金周转能力。着力建设有规模、有影响、有品位的精品楼盘，打造一批高档住宅小区。
2.现代服务业现代服务业是衡量城市现代化、国际化和竞争力的重要标志。要利用区位优势，在承接粤港澳地区现代制造业等行业向郴州转移的同时，引进高资质服务机构及其配套的网络、人才、管理、制度等。加强三四星级商务酒店建设，注重在标准化、规范化服务基础上，提高标准的认知度和执行率，促进餐饮、歌舞厅、美容美发和沐浴行业健康持续发展。
3.体育产业体育产业作为国民经济的重要组成部分，已成为当今世界最具发展前景的产业之一，大力发展体育产业，不仅能提高群众的身体素质和文化素质，还会刺激消费，促进经济持续健康发展。要积极引进和举办国内外高水平的体育赛事。同时也鼓励社会各界承办丰富多彩的群众性体育竞赛活动，使之成为我市经济发展的又一新的增长点。
（四） 环境促动战略优化环境是激活消费的重要条件，要创建良好消费环境，努力把郴州打造成为消费环境优秀的城市。
1.优化市场运行环境进一步深化消费领域的体制改革，清理和取消抑制消费的不合理政策法规，取缔各种不合理收费。依法加强市场监管，整顿市场秩序，打破行业垄断，打击价格欺诈、霸王条款等行为，切实维护消费者合法权益，提高人们消费满意度。
2.优化消费产品结构要致力于改善消费产品供给，有意识地集中力量进行消费品结构调整、升级换代，让高新技术产品更多更快地走向市场，以满足不同层次群体的消费需求。
3.完善社会保障体系社会保障水平的高低将直接决定人们的消费行为，要建立统筹城乡、覆盖广大劳动者的多层次的社会保障体系，特别是城乡基本养老、基本医疗保障制度要实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。
时代高速列车疾驶在祖国的大地上，每天几十对甚至上百对停靠和穿梭于郴州，给郴州带来源源不断的客人、物质、信息和生机，有力促进了郴州生产力的发展和消费力的提升。生产力和消费力是驱动经济发展的两个轮子，发展生产为提升消费提供条件，提升消费拉动生产，两者轮番促进，将使郴州经济的发展呈现更加辉煌的前景，人民生活更加幸福安康！