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国务院办公厅2015年发布了关于分级诊疗制度建设的指导意见,在全国范围内推行分级诊疗模式,在积极推进公立医院改革、支持基层医疗机构建设、创新就诊方式、减少三级医院门诊数量、大力培养家庭医生、形成医疗同盟互帮互助等方面取得了比较大的成就。但是,根据2016年-2017年广东等省市医保审计和分级诊疗审计专题结果来看,目前分级诊疗的推行仍存在许多问题,这些问题的出现是由多种原因造成的。因此,本文根据审计中发现出的问题、剖析原因,并提出相应的审计整改建议,以促进城市公立医院全面改革,早日实现分级诊疗全覆盖。