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摘要：我国改革开放36年来，经济发展取得了巨大成效，但目前我国水利建设工程质量管理工作仍然存在一些不足之处，这些问题严重影响了工程经济效益与经济效益。在此时期笔者深入研究水利建设工程施工质量管理问题，首先对当前我国水利建设工程施工质量管理存在的问题进行了梳理，其次就如何加强水利建设工程施工质量管理工作提出对策，仅供同行业人士互相参考之用，如文中所述内容有不足之处，还望各位同业人士多多指正。
关键词：水利建设工程;施工质量管理;问题;对策
作为一项“功在当代、利在千秋”的重要基础性工程，水利建设工程越来越受到党和国家的高度重视，特别是在我国大力实施“新型城镇化”建设的历史条件下，我国水利建设工程施工越来越多，由于水利建设工程施工具有技术性、系统性、复杂性、生态性等诸多特点，特别是由于其周期较长、投资巨大，因而加强水利建设工程施工质量管理十分重视。尽管从总体上来看，我国水利建设工程施工质量管理较好，但仍然存在一些不容忽视的问题，无论是质量管理理念还是质量管理体系以及管理人员素质，都不同程度的存在一些问题，这也在一定程度上影响了我国水利建设工程质量，必须引起高度重视，特别是着眼于解决当前水利建设工程施工质量管理存在的问题，积极推动水利建设工程质量管理改革与创新，使水利建设工程施工质量管理步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。
一、我国水利建设工程施工质量管理存在的问题
一是管理理念比较落后。尽管从总体上来说，我国各级各类水利建设工程施工企业都高度重视质量管理工作，但由于水利建设工程周期长、投资大、难度高，个别水利建设工程施工企业在质量管理方面仍然缺乏足够的重视，对质量与效益的关系认识不到位。比如，个别水利建设施工企业高度重视经济效益，因而存在着忽视质量管理的问题，很多时候都是高度重视成本管理，制约了质量管理工作;再比如，极个别水利建设工程施工企业为了降低成本，存在着弄虚作假、偷工养料的问题，给水利建设工程施工质量造成了重要影响。
二是管理体系不够完善。尽管从总体上来看，我国各级各类水利建设工程施工企业在质量管理方面都建立了管理体系，确保质量管理落实到位。比如，仍然有一些水利建设施工企业特别是中小型施工企业在质量管理方面仍然没有建立完善的质量管理体系，“人治”思想比较浓，更多的是靠人来指挥和管理，这就使得水利建设工程施工过程中极易出现质量问题;再比如，尽管很多水利建设工程施工企业建立了比较完善的质量管理体系，但由于各方面缺少“协同性”，直接导致水利建设工程施工企业内部之间缺乏协调配合，无法形成质量管理合力，同时也存在着“执行力”不强的问题。
（三）管理人员素质制约。人是生产力中最活跃的因素，要想加强水利建设工程施工质量管理工作，就必须依靠高素质的管理人员。从当前我国水利建设工程施工企业管理人员队伍情况来看，尽管总体较好，但仍然存在一些不足之处。比如，很多水利建设工程施工企业不注重对管理人员的教育和培训，导致管理人员的思想观念和管理水平无法跟上形势的需要;再比如，尽管很多管理人员管理水平较高，但由于个别管理人员创新精神、责任意识和职业素质不强，在具体的管理过程中缺乏创新意识，凭经验和靠感觉进行管理的问题还不同程度存在;再比如，由于目前我国监理市场不够完善，个别监理人员存在着“无证上岗”、“一身多职”的问题，导致监理工作不到位，影响施工质量。
二、加强我国水利建设工程施工质量管理的优化对策
一是创新管理理念。理念是行动的先导，加强水利建设工程施工质量管理，首先必须创新管理理念。这就需要我国各级各类水利建设工程施工企业牢固树立“质量意识”，将质量管理纳入到企业管理战略当中，将质量管理作为提升企业竞争力、打造施工品牌的重要措施，加大质量管理人、财、物的投入力度，企业决策者、领导者和管理者要以身作则，教育和引导全体员工加强管理。要进一步健全和完善质量管理教育培训机制，既要加强管理人员的教育和培训，又要加强对施工人员的教育和培训，形成质量管理合力。
二是完善管理体系。水利建设工程施工涉及到政府部门、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位，因而水利建设工程施工管理不只是施工企业的工作，而是所有参与单位的事情。这就需要着眼于完善水利建设工程施工质量管理体系，建立“五方协调机制”，共同制定质量管理方案，共同解决施工过程中出现的质量问题，形成协调机制，确保质量管理更具成效。施工企业更要高度重视质量管理工作，既要建立质量管理组织机构，又要加强质量管理机制建设，特别是要建立“质量控制目标责任制度”，将水利建设工程施工过程中的每个领域、每个部位、每个环节的质量责任都落实到具体责任人，形成一级对一级负责、层层抓落实、层层有人管的良性管理体系，对于出现问题的要追究责任，对于管理到位的要给予奖励。
三是加强质量控制。在开展水利建设工程施工质量管理过程中，要高度重视质量控制工作，特别是要建立全面控制、全程控制、全员控制的质量控制模式。要大力加强基础质量控制，重点对环境、方案、材料、技术、责任等做好控制，确保落实到位;要大力加强施工过程控制，在落实质量管理责任的基础上，加强对施工质量的督促检查，发现问题，及时解决，哪怕是极其微小的质量问题，也必须先解决问题、再继续施工;要大力加强工作工程验收控制，对于验收过程中出现的质量问题，要及时做好沟通协调工作，做好相应的处理工作，确保水利建设工程运行后的质量能够得到保障。
综上所述，随着我国“新型城镇化”建设的全面深入推进，我国水利建设工程施工迎来了新的发展机遇。百年大计，质量第一。各级各类水利建设工程施工企业，必须牢固树立“质量意识”，将水利建设工程施工质量管理纳入到企业管理体系当中，特别是要在创新管理理念、完善管理体系、加强质量控制、建立责任机制等方面狠下功夫，使我国水利建设工程施工质量管理不断取得新的成效。
参考文献：
[1]闫志永.水利建设工程施工质量管理探讨[J].科技与企业，2014（11）
[2]初洪波.关于水利建设工程施工质量管理工作研究[J].吉林农业，2014（08）
[3]陈耿林.浅谈水利建设工程施工质量管理[J].中华民居（下旬刊），2013（04）
关键词：水利建设工程;施工质量管理;问题;对策
作为一项“功在当代、利在千秋”的重要基础性工程，水利建设工程越来越受到党和国家的高度重视，特别是在我国大力实施“新型城镇化”建设的历史条件下，我国水利建设工程施工越来越多，由于水利建设工程施工具有技术性、系统性、复杂性、生态性等诸多特点，特别是由于其周期较长、投资巨大，因而加强水利建设工程施工质量管理十分重视。尽管从总体上来看，我国水利建设工程施工质量管理较好，但仍然存在一些不容忽视的问题，无论是质量管理理念还是质量管理体系以及管理人员素质，都不同程度的存在一些问题，这也在一定程度上影响了我国水利建设工程质量，必须引起高度重视，特别是着眼于解决当前水利建设工程施工质量管理存在的问题，积极推动水利建设工程质量管理改革与创新，使水利建设工程施工质量管理步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。
一、我国水利建设工程施工质量管理存在的问题
一是管理理念比较落后。尽管从总体上来说，我国各级各类水利建设工程施工企业都高度重视质量管理工作，但由于水利建设工程周期长、投资大、难度高，个别水利建设工程施工企业在质量管理方面仍然缺乏足够的重视，对质量与效益的关系认识不到位。比如，个别水利建设施工企业高度重视经济效益，因而存在着忽视质量管理的问题，很多时候都是高度重视成本管理，制约了质量管理工作;再比如，极个别水利建设工程施工企业为了降低成本，存在着弄虚作假、偷工养料的问题，给水利建设工程施工质量造成了重要影响。
二是管理体系不够完善。尽管从总体上来看，我国各级各类水利建设工程施工企业在质量管理方面都建立了管理体系，确保质量管理落实到位。比如，仍然有一些水利建设施工企业特别是中小型施工企业在质量管理方面仍然没有建立完善的质量管理体系，“人治”思想比较浓，更多的是靠人来指挥和管理，这就使得水利建设工程施工过程中极易出现质量问题;再比如，尽管很多水利建设工程施工企业建立了比较完善的质量管理体系，但由于各方面缺少“协同性”，直接导致水利建设工程施工企业内部之间缺乏协调配合，无法形成质量管理合力，同时也存在着“执行力”不强的问题。
（三）管理人员素质制约。人是生产力中最活跃的因素，要想加强水利建设工程施工质量管理工作，就必须依靠高素质的管理人员。从当前我国水利建设工程施工企业管理人员队伍情况来看，尽管总体较好，但仍然存在一些不足之处。比如，很多水利建设工程施工企业不注重对管理人员的教育和培训，导致管理人员的思想观念和管理水平无法跟上形势的需要;再比如，尽管很多管理人员管理水平较高，但由于个别管理人员创新精神、责任意识和职业素质不强，在具体的管理过程中缺乏创新意识，凭经验和靠感觉进行管理的问题还不同程度存在;再比如，由于目前我国监理市场不够完善，个别监理人员存在着“无证上岗”、“一身多职”的问题，导致监理工作不到位，影响施工质量。
二、加强我国水利建设工程施工质量管理的优化对策
一是创新管理理念。理念是行动的先导，加强水利建设工程施工质量管理，首先必须创新管理理念。这就需要我国各级各类水利建设工程施工企业牢固树立“质量意识”，将质量管理纳入到企业管理战略当中，将质量管理作为提升企业竞争力、打造施工品牌的重要措施，加大质量管理人、财、物的投入力度，企业决策者、领导者和管理者要以身作则，教育和引导全体员工加强管理。要进一步健全和完善质量管理教育培训机制，既要加强管理人员的教育和培训，又要加强对施工人员的教育和培训，形成质量管理合力。
二是完善管理体系。水利建设工程施工涉及到政府部门、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位，因而水利建设工程施工管理不只是施工企业的工作，而是所有参与单位的事情。这就需要着眼于完善水利建设工程施工质量管理体系，建立“五方协调机制”，共同制定质量管理方案，共同解决施工过程中出现的质量问题，形成协调机制，确保质量管理更具成效。施工企业更要高度重视质量管理工作，既要建立质量管理组织机构，又要加强质量管理机制建设，特别是要建立“质量控制目标责任制度”，将水利建设工程施工过程中的每个领域、每个部位、每个环节的质量责任都落实到具体责任人，形成一级对一级负责、层层抓落实、层层有人管的良性管理体系，对于出现问题的要追究责任，对于管理到位的要给予奖励。
三是加强质量控制。在开展水利建设工程施工质量管理过程中，要高度重视质量控制工作，特别是要建立全面控制、全程控制、全员控制的质量控制模式。要大力加强基础质量控制，重点对环境、方案、材料、技术、责任等做好控制，确保落实到位;要大力加强施工过程控制，在落实质量管理责任的基础上，加强对施工质量的督促检查，发现问题，及时解决，哪怕是极其微小的质量问题，也必须先解决问题、再继续施工;要大力加强工作工程验收控制，对于验收过程中出现的质量问题，要及时做好沟通协调工作，做好相应的处理工作，确保水利建设工程运行后的质量能够得到保障。
综上所述，随着我国“新型城镇化”建设的全面深入推进，我国水利建设工程施工迎来了新的发展机遇。百年大计，质量第一。各级各类水利建设工程施工企业，必须牢固树立“质量意识”，将水利建设工程施工质量管理纳入到企业管理体系当中，特别是要在创新管理理念、完善管理体系、加强质量控制、建立责任机制等方面狠下功夫，使我国水利建设工程施工质量管理不断取得新的成效。
参考文献：
[1]闫志永.水利建设工程施工质量管理探讨[J].科技与企业，2014（11）
[2]初洪波.关于水利建设工程施工质量管理工作研究[J].吉林农业，2014（08）
[3]陈耿林.浅谈水利建设工程施工质量管理[J].中华民居（下旬刊），2013（04）