我国学校教育的根本任务是坚持为社会主义建设服务的方向,培养德、智、体、美、劳全面发展,有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人,提高全民族的素质。艺术教育是学校实施美育的主要内容和途径,也是促进德育、智育、体育和劳动技术教育,培养、提高学生素质的有力手段,具有其它学科教育所不可替代的特殊作用,是学校全面发展教育的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国学校艺术教育进人了恢复和发展的新阶段。六届人大四次会议通过的 "七五"计划报告重新明确了美育在教育方针中的地位;越来越多的教育行政领导逐步提高了对美育和艺术教育的认识;学校艺术教育工作得到许多社会知名人士的关注和支持;广大艺术教育工作者辛勤工作,勇"于探索,涌现了一批先进的地区、单位和个人;学校艺术学科的教学大纲和教材建设也有较大的进展。但是,我们必须清醒地看到,由于历史和现实的种种原因,艺术教育在整个学校教育中仍是个十分薄弱的环节。当前比较突出的问题是:忽视或轻视艺术教育的思想和现象还相当严重地存在,学校艺术教育的管理和科研工作十分落后;各级学校间的艺术教学互不衔接;艺术师资和艺术教学器材严重不足;县镇以下, 特别是农村和边远地区学校的艺术教育存在着大面积的空白.这些问题直接影响了社会主义精神文明的建设和学生素质的培养与提高,给社会带来了许多不良后果。为了改变我国学校艺术教育的落后状况,要做许多工作,当前首先必须制订一个与我国现阶段教育发展与改革相适应的全国学校艺术教育总体规划.这对于贯彻执行德、智、体、美、劳全面发展的教育方针,完善我国学校的教育体制,加强对学校艺术教育的宏观管理,推动我国学校艺术教育事业健康稳步的发展,具有重要的意义。本规划是全国学校艺术教育(专业艺术教育除外)发展的近、中期部署方案,也是指导、检查和管理全国学校艺术教育工作的重要依据。规划在具体施实过程中,应视国家教育整体发展的变化,进行必要的调整,使之不断地充实和完善。各地教育部门应遵照本规划的总体要求,结合当地的实际情况,制定具体实施计划,采取多种有力措施,加强学校艺术教育工作。