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【摘 要】 本文主要论述了目前建设工程的内业现状中的诸多问题，反映出工程监理的知识结构中在资料上欠缺的一面。以及应采取的防范措施。
【关键词】 工程资料;监理;知识结构;措施
引言：
工程监理已经实施多年，然而在监理已经签了字的工程资料中，有很多问题是不尽人意的，有的是不符合规范、有的是自相矛盾、有的是资料填写缺陷等等不一而足，可以看出监理远没有把好工程资料关，没有做到监理应尽到的责任。这些资料缺陷给工程评优、工程结算、质量保修、责任追究等造成很大麻烦，甚至造成工程质量缺陷的扯皮现象。
一般情况下，资料上出现的问题，通常都归罪于施工单位，甚至归罪于工程资料员，这对资料员来说，有点不太公道，尽管现在资料员的作用越来越大，但资料的质量毕竟不是资料员一人能左右的，在把关上监理的作用应该是很大的，因为施工单位的每一项工序、资料形成都得向监理报验，得到监理工程师的签字认可才能归入资料中进行编目整理。然而，在实际施工中，监理着实做的并不到位。有的建设单位也感到监理单位真是个摆设，资料把关上起不到应有的作用，就是在工程实体上的监理也往往不到位，这样建设单位就会有意无意的拖延结算，监理单位也会以采取不签字的方式报复，施工单位也因为大量资料因为没有监理签字或盖章而不能归类编目，从而走向恶性循环。
就目前大量在施的工程而言，以下工程资料中出现的问题均与监理有关：
1、问题明显却签字齐全
已经被监理签过字的资料，有很多是明显的问题，如检验批的允许偏差超过了150%、允许偏差数据张张完全一样，明显就是屡次复制的、不同楼层的隐检附图用的是同一张照片等。这些问题相对于施工组织设计或方案等内容的细节来说是很明显的，按说监理应该一眼就可以看出来，但这样有明显缺陷的资料监理却都签上了字。偶尔问及资料员，方知是监理只管签字不看内容。
防范措施：
监理应加强对规范的学习，在签字时要对所签的资料认真过目，对自己的签字的资料要负责，发现问题应及时指出让施工单位整改。要做到对有问题的资料可以拒绝签字。
2、对过期规范缺少分辨力
如依据的规范规程早已过期、甚至一个方案依据的规范规程中有十来个是过期的。尽管资料中的记录符合所依据的过期规范规程，但其中的做法早已淘汰，甚至已经明令不得使用，这样的记录是不能算合格的。还有一些是资料中依据的是旧规范，但在工程实体上却用的是最新规程中要求的新材料，造成资料于工程实体脱节，明显就是监理没有对内容过目直接签字了。
防范措施：
监理要切实负起责任，这是个责任心的问题，总监要把好关，对指派的监理要做好监督责任。总监还用经常检查监理工程师签过的资料，发现问题技术处理。也可以和工资奖金挂钩，对不称职的监理进行更换调整。
3、监理迟迟签字造成资料积压
在施工单位进行资料收集整理中出现一种不正常的现象，一些资料出吃收不回来，如一些试验报告、商品混凝土合格证等，因为没有及时给发货单位付款，发货单位就采取不给资料的办法。这种现象也同样出现在需要监理签字的资料中，就是一些工程资料迟迟未能得到监理的签字，甚至造成大量堆积。原因是建设单位没有给监理单位结账，监理单位就对过程资料不签字，造成施工单位资料员收集资料的被动。这种怪现象不知要延续多久。
防范措施：
建设单位与监理单位都要信守承诺，监理也应该认清，该负的责任一定要负，在资料上签字和结账是两回事，要知道还有施工单位，不能因为建设单位一时没有结算，就拒绝对过程资料签字，给施工单位收集资料造成被动和不必要的损失。
4、资料的好坏起决于资料员的水平
目前，很多工程资料的质量不是取决于监理的严格把关，而是资料员水平的好坏。经验丰富的资料员，在收集资料中对所收的资料进行了初步检查把关，已经把大量的有缺陷的资料拒之于门外，或者让提供者整改，或者直接退回。责任心强的资料员更是决不收有问题的资料，这样一个工程下来，资料的质量就在无形中提高了。很少见有是因为监理的严格把关而把资料质量提上去的。这使施工单位或资料员感到，要想提高资料的质量，监理根本指不上，靠监理来给资料把关是徒劳的。
防范措施：
监理应加强资料知识的学习，并不是所有施工单位用的都是有经验丰富的资料员，尤其是一些分包单位的资料员，由于工作的不固定，很多都是现聘，甚至个别用的还是无证上岗的人员，资料的缺陷就更不可避免。监理就在把关中就显得更为重要。不管是施工单位用的什么样的资料员，监理都应该对资料在签字时进行审核把关。
5、资料内容漏洞百出
这种情况大多出现在整段的文字记录中，如某办公楼厕浴间的蓄水试验这张表，写的是在蓄水前用砂浆把地漏周围挡高以不影响试水，这就容易出现一个隐患，那地漏根部漏水怎么办，因地漏周围已经用砂浆做挡水了，地漏的根部就沁不到水，万一将来地漏根部漏水势必会引起扯皮，就是拿出这个试验记录也说明不了真正合格的问题。再如在某层的钢筋隐蔽工程检查记录中，明明这个部位已经变更了，但资料中还是记录的原来没有变更的情况，但工程实体上的确是按照变更做的，明显是伪造的资料，但监理照样签了字。这种类似情况是很多的，说明监理没有尽到对资料审核的责任。
防范措施：
只有监理在签字前对资料进行看一遍，这些问题就可以避免。建设单位也应该在合同上对监理工程师的签字问题做一个简要的描述，如要求监理在签字时应该对资料进行审核，以保证资料的正确性。监理单位也应做好这方面的教育。
6、资料合格却没有监理签字
很多资料经过检查，是没有问题的，但就是缺监理签字，导致下一工序无法进行，原因并不是资料不合格，而是因为监理单位和建设单位在结算问题上出现分歧或者建设单位拖延结算或者没有及时分阶段付款给监理单位。
防范措施：
完善合同，建设单位和监理单位在签订合同时，要考虑到这方面的问题，或者增加附属条款，以便相互约束。同时也要对不遵守合同所造成的损失如何赔偿做出说明，并应有相应的文字描述，用合同或协议条款约束双方，增加违约一方的成本，减少纠纷。
可见，监理就目前的知识结构还不能跟上形势的需要，监理不能在资料上总是成为摆设，知识结构还有待调整和提高，尤其是对内业资料的学习，不能只会签字看不出问题或者只是签字不注重资料的质量。
7、建议
建议监理工程师应考取资料员岗位证书，或者在监理工程师的考试科目中增设工程资料的有关内容。因为监理不同于建设单位、设计单位、勘察单位和物业单位，在资料中签字最多的就是监理单位，从工程开始到工程结束，监理都一直参与到底，进行对工程的全过程监理，如果监理工程师不熟悉资料，对资料规程陌生，那就谈不上更有效的对资料能进行审核和把关。因此，监理单位应加强对监理工程师进行内业资料方面的学习是很有必要的。
8、结语
以上问题反映出了监理单位在工程监理中的不足，虽不说所有监理都这样，但发现很多不合格的资料中监理都是签了字的，确是不争的实施。工程监理不能只顾工程实体，还要对内业资料把好关，要加强对工程规范的学习，提高对所监理的工程质量和内业资料的责任心。给建设单位移交一个合格的工程，不单是工程实体的合格也同时包括内业资料的合格。
参考文献：
[1]《建筑工程资料管理规程》DBJ/T695-2009.
[2]《建设工程监理规程》DBJ01-41-2002.
[3]《建筑长城杯工程质量评审标准》DBJ/T01-70-2003.
[4]《建筑结构长城杯工程质量评审标准》DBJ/T01-69-2003.
作者简介：于五星，男，工程管理博士。中国新兴建设开发总公司一公司，高级工程师，长期从事工程资料的检查指导工作。
【关键词】 工程资料;监理;知识结构;措施
引言：
工程监理已经实施多年，然而在监理已经签了字的工程资料中，有很多问题是不尽人意的，有的是不符合规范、有的是自相矛盾、有的是资料填写缺陷等等不一而足，可以看出监理远没有把好工程资料关，没有做到监理应尽到的责任。这些资料缺陷给工程评优、工程结算、质量保修、责任追究等造成很大麻烦，甚至造成工程质量缺陷的扯皮现象。
一般情况下，资料上出现的问题，通常都归罪于施工单位，甚至归罪于工程资料员，这对资料员来说，有点不太公道，尽管现在资料员的作用越来越大，但资料的质量毕竟不是资料员一人能左右的，在把关上监理的作用应该是很大的，因为施工单位的每一项工序、资料形成都得向监理报验，得到监理工程师的签字认可才能归入资料中进行编目整理。然而，在实际施工中，监理着实做的并不到位。有的建设单位也感到监理单位真是个摆设，资料把关上起不到应有的作用，就是在工程实体上的监理也往往不到位，这样建设单位就会有意无意的拖延结算，监理单位也会以采取不签字的方式报复，施工单位也因为大量资料因为没有监理签字或盖章而不能归类编目，从而走向恶性循环。
就目前大量在施的工程而言，以下工程资料中出现的问题均与监理有关：
1、问题明显却签字齐全
已经被监理签过字的资料，有很多是明显的问题，如检验批的允许偏差超过了150%、允许偏差数据张张完全一样，明显就是屡次复制的、不同楼层的隐检附图用的是同一张照片等。这些问题相对于施工组织设计或方案等内容的细节来说是很明显的，按说监理应该一眼就可以看出来，但这样有明显缺陷的资料监理却都签上了字。偶尔问及资料员，方知是监理只管签字不看内容。
防范措施：
监理应加强对规范的学习，在签字时要对所签的资料认真过目，对自己的签字的资料要负责，发现问题应及时指出让施工单位整改。要做到对有问题的资料可以拒绝签字。
2、对过期规范缺少分辨力
如依据的规范规程早已过期、甚至一个方案依据的规范规程中有十来个是过期的。尽管资料中的记录符合所依据的过期规范规程，但其中的做法早已淘汰，甚至已经明令不得使用，这样的记录是不能算合格的。还有一些是资料中依据的是旧规范，但在工程实体上却用的是最新规程中要求的新材料，造成资料于工程实体脱节，明显就是监理没有对内容过目直接签字了。
防范措施：
监理要切实负起责任，这是个责任心的问题，总监要把好关，对指派的监理要做好监督责任。总监还用经常检查监理工程师签过的资料，发现问题技术处理。也可以和工资奖金挂钩，对不称职的监理进行更换调整。
3、监理迟迟签字造成资料积压
在施工单位进行资料收集整理中出现一种不正常的现象，一些资料出吃收不回来，如一些试验报告、商品混凝土合格证等，因为没有及时给发货单位付款，发货单位就采取不给资料的办法。这种现象也同样出现在需要监理签字的资料中，就是一些工程资料迟迟未能得到监理的签字，甚至造成大量堆积。原因是建设单位没有给监理单位结账，监理单位就对过程资料不签字，造成施工单位资料员收集资料的被动。这种怪现象不知要延续多久。
防范措施：
建设单位与监理单位都要信守承诺，监理也应该认清，该负的责任一定要负，在资料上签字和结账是两回事，要知道还有施工单位，不能因为建设单位一时没有结算，就拒绝对过程资料签字，给施工单位收集资料造成被动和不必要的损失。
4、资料的好坏起决于资料员的水平
目前，很多工程资料的质量不是取决于监理的严格把关，而是资料员水平的好坏。经验丰富的资料员，在收集资料中对所收的资料进行了初步检查把关，已经把大量的有缺陷的资料拒之于门外，或者让提供者整改，或者直接退回。责任心强的资料员更是决不收有问题的资料，这样一个工程下来，资料的质量就在无形中提高了。很少见有是因为监理的严格把关而把资料质量提上去的。这使施工单位或资料员感到，要想提高资料的质量，监理根本指不上，靠监理来给资料把关是徒劳的。
防范措施：
监理应加强资料知识的学习，并不是所有施工单位用的都是有经验丰富的资料员，尤其是一些分包单位的资料员，由于工作的不固定，很多都是现聘，甚至个别用的还是无证上岗的人员，资料的缺陷就更不可避免。监理就在把关中就显得更为重要。不管是施工单位用的什么样的资料员，监理都应该对资料在签字时进行审核把关。
5、资料内容漏洞百出
这种情况大多出现在整段的文字记录中，如某办公楼厕浴间的蓄水试验这张表，写的是在蓄水前用砂浆把地漏周围挡高以不影响试水，这就容易出现一个隐患，那地漏根部漏水怎么办，因地漏周围已经用砂浆做挡水了，地漏的根部就沁不到水，万一将来地漏根部漏水势必会引起扯皮，就是拿出这个试验记录也说明不了真正合格的问题。再如在某层的钢筋隐蔽工程检查记录中，明明这个部位已经变更了，但资料中还是记录的原来没有变更的情况，但工程实体上的确是按照变更做的，明显是伪造的资料，但监理照样签了字。这种类似情况是很多的，说明监理没有尽到对资料审核的责任。
防范措施：
只有监理在签字前对资料进行看一遍，这些问题就可以避免。建设单位也应该在合同上对监理工程师的签字问题做一个简要的描述，如要求监理在签字时应该对资料进行审核，以保证资料的正确性。监理单位也应做好这方面的教育。
6、资料合格却没有监理签字
很多资料经过检查，是没有问题的，但就是缺监理签字，导致下一工序无法进行，原因并不是资料不合格，而是因为监理单位和建设单位在结算问题上出现分歧或者建设单位拖延结算或者没有及时分阶段付款给监理单位。
防范措施：
完善合同，建设单位和监理单位在签订合同时，要考虑到这方面的问题，或者增加附属条款，以便相互约束。同时也要对不遵守合同所造成的损失如何赔偿做出说明，并应有相应的文字描述，用合同或协议条款约束双方，增加违约一方的成本，减少纠纷。
可见，监理就目前的知识结构还不能跟上形势的需要，监理不能在资料上总是成为摆设，知识结构还有待调整和提高，尤其是对内业资料的学习，不能只会签字看不出问题或者只是签字不注重资料的质量。
7、建议
建议监理工程师应考取资料员岗位证书，或者在监理工程师的考试科目中增设工程资料的有关内容。因为监理不同于建设单位、设计单位、勘察单位和物业单位，在资料中签字最多的就是监理单位，从工程开始到工程结束，监理都一直参与到底，进行对工程的全过程监理，如果监理工程师不熟悉资料，对资料规程陌生，那就谈不上更有效的对资料能进行审核和把关。因此，监理单位应加强对监理工程师进行内业资料方面的学习是很有必要的。
8、结语
以上问题反映出了监理单位在工程监理中的不足，虽不说所有监理都这样，但发现很多不合格的资料中监理都是签了字的，确是不争的实施。工程监理不能只顾工程实体，还要对内业资料把好关，要加强对工程规范的学习，提高对所监理的工程质量和内业资料的责任心。给建设单位移交一个合格的工程，不单是工程实体的合格也同时包括内业资料的合格。
参考文献：
[1]《建筑工程资料管理规程》DBJ/T695-2009.
[2]《建设工程监理规程》DBJ01-41-2002.
[3]《建筑长城杯工程质量评审标准》DBJ/T01-70-2003.
[4]《建筑结构长城杯工程质量评审标准》DBJ/T01-69-2003.
作者简介：于五星，男，工程管理博士。中国新兴建设开发总公司一公司，高级工程师，长期从事工程资料的检查指导工作。