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摘要：高等教育与区域经济是相互促进相互制约的关系，在湖南省委、省政府提出建设教育强省和四化两型社会的背景下，湖南省高等教育与区域经济的协调发展就显得尤为重要，如何实现协调发展成为一个值得关注的课题。文章从湖南省高等教育与区域经济发展现状出发，分析了存在的问题，并提出了相应的对策和建议。
关键词：高等教育 区域经济 协调发展
1 高等教育与区域经济的关系
科学技术是第一生产力，在经济社会高速发展的今天，社会对人才的需求更加凸显出高等教育对区域经济的促进作用。而“人力资本理论”也认为人的素质是经济增长的决定性因素，人力资本投入的回报率高于对其他成本的投入，认为通过加大对人力资本的投入，可以不断提高社会整体人口素质，加快经济社会发展中技术改造和技术创新的速度。一个地区经济社会的发展程度又影响着高等学校的经费投入、发展规模、办学理念、毕业生就业水平及人才培养模式。因此，区域经济的可持续发展离不开高等教育的人才支持，而区域经济的发展也能为高等教育提供更多的支持，能更好地帮助高等教育进行体制改革。
2 湖南省高等教育现状
中共湖南省委、湖南省人民政府《关于加快经济发展方式轉变推进“两型社会”建设的决定》中指出要进一步实施教育强省、文化强省和人才强省战略目标。全面提高高等教育质量和创新能力，做好各类人才队伍建设，突出抓好创新型人才、实用型人才培养，形成多元的人才培养机制。
截止2011年，全省共有普通、成人高等学校119所（不含国防科技大学、独立学院），其中普通高校105所。全省共有研究生培养单位16个，其中普通高校12所（不含国防科大），科研机构4 个。有在学研究生6.01万人，比上年增加3876人，增长6.89%。另有在职研究生招生3432人，在校16308人；研究生课程进修班在学758人。全省普通、成人本专科在校生128.96万人，其中地方普通本专科在校生100.5万人（本科53.93万人，专科46.56万）。另外有自考助学班在校学生0.97万人；普通预科生注册人数为942人。全省普通高校有专任教师6.12万人，专任教师中硕士及以上学位3.28万人。全省普通高校共有占地面积10.56万亩；校舍建筑面积3167.49万平方米；教学仪器设备值87.58亿元，纸质图书8950.58万册。2011年，全省教育总投入达到798.76亿元。
2011年，全省高校共新增国家级创新平台5个、省部级创新平台10个，设立创新平台开放基金项目85个；新增国家自然科学基金项目984项、社会科学基金项目170项，分别居全国第5、第4位；新增国家杰出青年科学基金项目3个；获授发明专利1365件，比上年增加45.5%。在国家和湖南省2011年科学技术奖励中，全省高校获省级科技奖110项，其中一等奖19项，占一等奖总数的65.5%；
获国家科技奖14项，占全省获奖总数的三分之二，居全国第6位，全省高校已与200多个县级以上人民政府签订了战略合作协议，与500多家大中型企业签订了产学研合作协议，与近7000家企业开展了实质性产学研项目合作，实施科技成果转化与产业化项目1000多个，新增产值约2000亿元，新增利税200多亿元。
3 湖南省高等教育与区域经济协调发展中存在的问题
3.1 重理论轻实践
湖南省为了加快经济发展方式转变，提出了“四化两型”社会的建设目标，即以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展，建设资源节约型、环境友好型社会。这就对湖南省高等教育的人才培养提出了更高的要求，急需大量经济社会发展需要的技术人才，为湖南省经济社会的发展提供所需的人力资源。而现行的高等教育在学科专业及课程设置上普遍重理论、轻实践，人才培养模式不能满足社会需求，高校毕业生实际动手能力低下，造成“刚就业就失业”的不良现象。
3.2 高等教育地区分布不均衡
湖南省高等教育资源分布存在区域差异，这与湖南的经济发展不均衡有很大关系。湖南省以山地、丘陵地形为主，东、南、西三面环山，这就造成东北部经济发展良好，中部相对落后，西部贫困。在湖南省14个市州中，特大城市主要分布在湘东、湘北和湘南，湘中和湘西城市规模相对较小，其中湘西的城市规模最小。而从高等学校分布来看，湖南省高等学校主要集中在长沙、株洲、湘潭、衡阳等经济较发达地区，湘西高等学校数量最少。高等教育资源分布不均，也严重制约了区域经济的均衡发展。
3.3 学科专业设置自主程度不高
《中华人民共和国高等教育法》第11条明确规定高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理，但实际上高校并没有充分实现办学自主权。高等学校不管是在招生、还是在专业学科设置等方面均受到不同程度的限制，这种限制导致高等学校不能对准市场设置专业，影响了高等学校与区域经济的良性互动发展。
4 湖南省高等教育与区域经济协调发展的几点建议
4.1 优化人才培养模式，加快教育体制改革
《中华人民共和国高等教育法》第5条规定高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。一般地方高校应以培养应用型人才为主，在人才培养方案和课程设置中适当加大实践教学所占比重，提高学生动手能力。
4.2 协调统筹教育资源，促进全省高等教育均衡发展
加大地方财政对湘中、湘西地区的教育经费投入及教育资源的倾斜力度，可以适当提高教师的物质待遇，为教师发展提供良好的平台。采用省内高校间互聘、交流方式共享全省优质教师资源。对落后地区师资进行定期培训，提高师资队伍整体素质。积极发展区域经济，利用区域经济发展带动高等教育水平的改善。
4.3 加快学科专业改革，加大社会紧缺专业投入力度
《湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要》提出： 到2015年，力争培育形成一批千亿产业、千亿集群、千亿企业和千亿园区。其中千亿产业包括机械、石化、冶金、有色、粮油、食品、轻工、建材、纺织、医药、旅游、文化、电子信息等产业。根据规划纲要目标，湖南省高校要适时调整现有专业结构，优先发展新材料、新能源、信息技术、节能环保类专业。
4.4 鼓励高校与企业进行产学研合作，加快科技转化速度
积极鼓励高校与企业合作办学，支持高校与企业联合进行知识创新和技术创新，利用高校科研优势，充分利用高校现有的实验室、工程技术中心，鼓励企业与高校合作共建技术研发中心，加快科技成果转化速度。鼓励高校组建跨学科、跨领域的科研团队，优化成果转化渠道，使校企双方能够更加快捷地共享资源，实现高校与企业的良性对接。
参考文献：
[1]湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要.http：//www.hunan.gov.cn/zwgk/ghjh/fzgh/201212/t20121210_697877.html.
[2]2011年湖南省教育统计公报.http：//fzghc.gov.hnedu.cn/show
/93，436.html
[3]崔荣芳，杨海平.湘鄂渝黔桂边区高等教育与区域经济协调发展的思考[J].市场论坛，2011，（4）：11-13.
[4]张沁.充分发挥湖南高等教育在长株潭“两型社会”建设中的作用[J].中南林业科技大学学报（社会科学版）.2011，（6）：124-125.
[5]唐之享.全面落实科学的发展观促进湖南高等教育改革与发展[J].长沙通信职业技术学院学报.2005，（2）：1-8.
本文系湖南涉外经济学院2011年度校级科研项目“基于共生互动角度的湖南高等教育与区域经济协调发展研究”研究成果。
关键词：高等教育 区域经济 协调发展
1 高等教育与区域经济的关系
科学技术是第一生产力，在经济社会高速发展的今天，社会对人才的需求更加凸显出高等教育对区域经济的促进作用。而“人力资本理论”也认为人的素质是经济增长的决定性因素，人力资本投入的回报率高于对其他成本的投入，认为通过加大对人力资本的投入，可以不断提高社会整体人口素质，加快经济社会发展中技术改造和技术创新的速度。一个地区经济社会的发展程度又影响着高等学校的经费投入、发展规模、办学理念、毕业生就业水平及人才培养模式。因此，区域经济的可持续发展离不开高等教育的人才支持，而区域经济的发展也能为高等教育提供更多的支持，能更好地帮助高等教育进行体制改革。
2 湖南省高等教育现状
中共湖南省委、湖南省人民政府《关于加快经济发展方式轉变推进“两型社会”建设的决定》中指出要进一步实施教育强省、文化强省和人才强省战略目标。全面提高高等教育质量和创新能力，做好各类人才队伍建设，突出抓好创新型人才、实用型人才培养，形成多元的人才培养机制。
截止2011年，全省共有普通、成人高等学校119所（不含国防科技大学、独立学院），其中普通高校105所。全省共有研究生培养单位16个，其中普通高校12所（不含国防科大），科研机构4 个。有在学研究生6.01万人，比上年增加3876人，增长6.89%。另有在职研究生招生3432人，在校16308人；研究生课程进修班在学758人。全省普通、成人本专科在校生128.96万人，其中地方普通本专科在校生100.5万人（本科53.93万人，专科46.56万）。另外有自考助学班在校学生0.97万人；普通预科生注册人数为942人。全省普通高校有专任教师6.12万人，专任教师中硕士及以上学位3.28万人。全省普通高校共有占地面积10.56万亩；校舍建筑面积3167.49万平方米；教学仪器设备值87.58亿元，纸质图书8950.58万册。2011年，全省教育总投入达到798.76亿元。
2011年，全省高校共新增国家级创新平台5个、省部级创新平台10个，设立创新平台开放基金项目85个；新增国家自然科学基金项目984项、社会科学基金项目170项，分别居全国第5、第4位；新增国家杰出青年科学基金项目3个；获授发明专利1365件，比上年增加45.5%。在国家和湖南省2011年科学技术奖励中，全省高校获省级科技奖110项，其中一等奖19项，占一等奖总数的65.5%；
获国家科技奖14项，占全省获奖总数的三分之二，居全国第6位，全省高校已与200多个县级以上人民政府签订了战略合作协议，与500多家大中型企业签订了产学研合作协议，与近7000家企业开展了实质性产学研项目合作，实施科技成果转化与产业化项目1000多个，新增产值约2000亿元，新增利税200多亿元。
3 湖南省高等教育与区域经济协调发展中存在的问题
3.1 重理论轻实践
湖南省为了加快经济发展方式转变，提出了“四化两型”社会的建设目标，即以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展，建设资源节约型、环境友好型社会。这就对湖南省高等教育的人才培养提出了更高的要求，急需大量经济社会发展需要的技术人才，为湖南省经济社会的发展提供所需的人力资源。而现行的高等教育在学科专业及课程设置上普遍重理论、轻实践，人才培养模式不能满足社会需求，高校毕业生实际动手能力低下，造成“刚就业就失业”的不良现象。
3.2 高等教育地区分布不均衡
湖南省高等教育资源分布存在区域差异，这与湖南的经济发展不均衡有很大关系。湖南省以山地、丘陵地形为主，东、南、西三面环山，这就造成东北部经济发展良好，中部相对落后，西部贫困。在湖南省14个市州中，特大城市主要分布在湘东、湘北和湘南，湘中和湘西城市规模相对较小，其中湘西的城市规模最小。而从高等学校分布来看，湖南省高等学校主要集中在长沙、株洲、湘潭、衡阳等经济较发达地区，湘西高等学校数量最少。高等教育资源分布不均，也严重制约了区域经济的均衡发展。
3.3 学科专业设置自主程度不高
《中华人民共和国高等教育法》第11条明确规定高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理，但实际上高校并没有充分实现办学自主权。高等学校不管是在招生、还是在专业学科设置等方面均受到不同程度的限制，这种限制导致高等学校不能对准市场设置专业，影响了高等学校与区域经济的良性互动发展。
4 湖南省高等教育与区域经济协调发展的几点建议
4.1 优化人才培养模式，加快教育体制改革
《中华人民共和国高等教育法》第5条规定高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。一般地方高校应以培养应用型人才为主，在人才培养方案和课程设置中适当加大实践教学所占比重，提高学生动手能力。
4.2 协调统筹教育资源，促进全省高等教育均衡发展
加大地方财政对湘中、湘西地区的教育经费投入及教育资源的倾斜力度，可以适当提高教师的物质待遇，为教师发展提供良好的平台。采用省内高校间互聘、交流方式共享全省优质教师资源。对落后地区师资进行定期培训，提高师资队伍整体素质。积极发展区域经济，利用区域经济发展带动高等教育水平的改善。
4.3 加快学科专业改革，加大社会紧缺专业投入力度
《湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要》提出： 到2015年，力争培育形成一批千亿产业、千亿集群、千亿企业和千亿园区。其中千亿产业包括机械、石化、冶金、有色、粮油、食品、轻工、建材、纺织、医药、旅游、文化、电子信息等产业。根据规划纲要目标，湖南省高校要适时调整现有专业结构，优先发展新材料、新能源、信息技术、节能环保类专业。
4.4 鼓励高校与企业进行产学研合作，加快科技转化速度
积极鼓励高校与企业合作办学，支持高校与企业联合进行知识创新和技术创新，利用高校科研优势，充分利用高校现有的实验室、工程技术中心，鼓励企业与高校合作共建技术研发中心，加快科技成果转化速度。鼓励高校组建跨学科、跨领域的科研团队，优化成果转化渠道，使校企双方能够更加快捷地共享资源，实现高校与企业的良性对接。
参考文献：
[1]湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要.http：//www.hunan.gov.cn/zwgk/ghjh/fzgh/201212/t20121210_697877.html.
[2]2011年湖南省教育统计公报.http：//fzghc.gov.hnedu.cn/show
/93，436.html
[3]崔荣芳，杨海平.湘鄂渝黔桂边区高等教育与区域经济协调发展的思考[J].市场论坛，2011，（4）：11-13.
[4]张沁.充分发挥湖南高等教育在长株潭“两型社会”建设中的作用[J].中南林业科技大学学报（社会科学版）.2011，（6）：124-125.
[5]唐之享.全面落实科学的发展观促进湖南高等教育改革与发展[J].长沙通信职业技术学院学报.2005，（2）：1-8.
本文系湖南涉外经济学院2011年度校级科研项目“基于共生互动角度的湖南高等教育与区域经济协调发展研究”研究成果。