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摘 要：档案作为文化的传承体，是重要且独特的文化资源，深化文化体制改革的契机向档案行业提出了新的要求也同时提供了广阔的发展空间，以档案文化事业为基础发展档案文化产业将大有可为。本文从研究我国档案文化产业发展现状出发，讲述了档案文化产业发展历程。指出了档案文化产业发展面临的问题，提出推进档案文化产业发展建议，力求能充分发挥档案的积极作用，实现社会效益和经济效益的双赢。
关键词：档案;文化产业;档案产品;社会效益
档案文化作为文化的一部分，产业发展依然是我国档案事业面临的重大问题和必然发展趋势。加快我国档案文化产业发展，使档案文化适应市场经济发展，实现经济价值与文化价值的双赢，这对于扩大我国档案文化的在社会上的影响力，促进档案事业飞速发展具有非常重要的意义。
一、档案文化产业化基本理论
1.档案文化产业的概念。文化产业就已兴起，学者们对文化与经济的关系关系进行了全面的研究;在中国，文化产业起步晚、发展快。文化产业为社会提供文化产品和服务，同时作为产业，它参加市场销售环节，是从开发文化产品和文化销售的一个体统过程。而档案文化产业则是文化产业的一个支。档案文化产业是指档案工作者对档案馆藏资源通过开发、研究、编研等方式，产出具有有经济价值和文化价值的档案文化产品或服务的行业。对于档案事业而言，档案文化产业只是它的一小部分。如果把档案事业比作冰山，那么档案文化产业就是冰山一角。
二、我国档案文化产业发展现状
1.我国档案文化产业发展特征
（1）政府引导，行业探索。随着市场需求的不断增加， 档案在社会中显现出越来越重要的地位，人们对档案也有了更深层次的认知，对档案产品及服务的要求也越迫切。整个文化市場呈现出对档案文化产品和服务的市场化迫切需求。针对市场对档案档案文化的需求，档案部门、社会组织及个人积极介入，通过开发、利用、编研等手段，开拓服务市场，打造多种多样丰富的档案文化产品。如提供档案咨询、档案代加工、档案保管等服务，通过这些措施，取得了市场经济效益和文化效益， 提高了档案工作对全社会的影响力， 吸引了全社会的关注，得到了社会的认可和市场的检验。
（2）规模较小，形式多样。经过多年不断的摸索和努力，中国的档案文化产业化在市场中已经开始小露锋芒， 但相较于欧美其他国家，我国的档案文化产业的力量还很薄弱。档案产业形式均属于小规模的尝试与转变，都未大规模开展推广应用，在一线大城市尚可，其他二三城市发展就不均衡了。虽然规模较小，但他们的发展模式展现都多种多样，不同的的发展渠道和路径适用与不同地域， 为档案文化产业化的提供了经验和做法。档案文化产品的从开发利用到服务，实行市场产业化，可以取得的市场经济效益和文化效益，更通过大众的视角，合理整合市场配置资源， 选对投资项目，扩大经营模式。
（3）侧重中介，多元发展。由于档案文化产业化起步时间较晚，受制于我国档案文化的种种限制， 产品服务力量还很薄弱。集中档案文化产品和服务中，只有档案中介服务呈现出良好的发展态势，他们主要是提供档案室建设、档案法律法规咨询和档案寄存等服务的企业。其他档案产业形式还在逐渐摸索发展中。
2.我国档案文化产业化发展存在的问题
（1）思想观念落后。一方面，由于人民的档案思想观念落后，不理解档案的重要性，导致不重视档案，制约了社会对档案信息的需求和发展，对档案的需求得不到认可，更得不到有效开发，档案文化的产业也就被无限的闲置起来了。另一方面，由于旧的管理体制，导致人民思想观念的滞后。根据《档案法》的有关规定，中国的档案工作实行“统一领导、分级管理”的原则，各级档案馆在国家档案馆的统一领导下，开展工作。这种集中式的管理方式与国外的欧美国家的档案管理体制是截然不同的。这种管理体制直接导致了档案工作人员的创新力不足，制约了档案文化产业化的发展。
（2）馆藏资源开发利用不充分。虽然我国馆藏资源丰富，但是由于档案文化产业化开始的晚，开发利用档案资源缺少战略开发设想，手段措施也滞后，导致大量的档案馆藏资源得不到合理的开发利用，即便有开发的价值，又受到种种限制和约束，导致利用率十分的低下。归根结底，馆藏资源开发利用不充分的原因是档案服务市场的发育还不健全，最终直接影响了档案产业化进程。
（3）档案专业性人才匮乏。一方面法律人才匮乏。在档案文化产业化进程中，档案产品的过程中会涉及档案的保密、知识产权等问题，这其中不可缺少的是懂得法律知识的专业人才。必要时，他们可以处理产业化进程中引发的法律纠纷。另一方面，经济类人才匮乏。在大力发展档案产业化进程中，金融经济类人才也是不可或缺的，没有经济专业的引领，不懂得市场运行操作，产业化很难进行。但就目前来看，档案系统专业性人才还很少，特别是复合型人才匮乏。以临沂市档案局为例：从2005年至今，招录的正式编制的中学档案管理专业的仅有3人，其他的专业就更少了。这就导致档案行业人才结构不合理，人才分布不均衡。
（4）档案文化产业发展缺乏市场导向。目前，档案文化村产业化还处于开发的初期，缺乏深层次、个性化的档案文化产品和服务。而且，档案文化产品和服务面向更多的是政府机关，而不是面向全社会。其次，档案部门开发产生的市场效果远远不如那些打着“还原历史真相”、“揭秘节目”的商业产品产生的市场效益。最后，我国档案文化产品和服务的推广和销售渠道单一。近年来，网络商品经济发展迅速，很多行业利用这一商机得到快速发展，当时档案行业并没有顺应时代发展，充分利用这次的发展机遇。档案文化产品的销售还是主要以实体店铺销售为主，淘宝等网络网站上销售的商品极少，关注度也不高。
三、推进我国档案文化产业化发展的对策
1.全面树立大档案观念。档案文化产业需要观念指导，全社会特别是档案部门要扫除保守观念，与时俱进，树立与档案产业发展相适应的观念。基于这种形势，档案系统提出了“大档案”观念，这也是档案事业发展的需求，社会主义市场经济的需求，“大档案”观念就是在大经济、大科技、大文化前提下，档案利用工作由被动变为主动，从封闭变为开放的探索，就是档案事业的一种更适应经济时代需求的务实观念。档案部门作为公益性服务部门，应按照上级要求，把档案服务意识贯穿工作全程，通过引导，倡导全社会大众树立对档案文化层产品正确的消费意识，全面考虑消费者对档案文化的需求，以消费引领档案文化产业的发展。要加强与社会各界的合作，通过多种服务形式服务档案文化市场，培育档案文化市场。第一、培养开放观念，引导社会大众树立大档案意识，让档案文化走向社会，揭开档案的神秘面纱，让全社会提高对档案文化的认知。第二、培养市场观念，档案文化产业化的目的归根结底是产生市场效益和文化效益，要求档案工作人员要有市场观念，引入市场运行模式，摒弃传统的闭门造车的观念，真正走出去，了解社会大众对档案文化的消费需求，真正开发出适合大众的档案文化产品，加快档案文化产业化进程。第三、培养竞争观念，时刻参与到市场竞争中去，充分运用市场优化配置的功能，让档案文化产品接受市场的考验和检验。 2.倡导多元化社会主体参与及合作
（1）确立公共档案馆在开发过程中的主体地位。首先，要明确的一点，，在档案文化产业化进程中，公共档案馆作为主体是必须的。要求地方档案馆发挥领头羊的作用，成为档案开发项目的组织和策划者，在档案产业化进程中发挥生力军的作用，加快档案文化产业化进程。
（2）找准档案文化开发的合作伙伴。前面我们提到要把公共档案馆作为档案文化产业化进程中的主体，在产业化进程中发挥生力军的作用，但是档案馆受限于单位性质等种种条件，单纯依靠档案馆开发档案文化产品也是不行的，找准档案文化开发的合作伙伴，依靠社会的力量，才是最好的档案文化产业化出路。第一、公共档案馆要和文化职能部门合作。例如同当地的图书馆、文化馆博物馆、联合起来。通过加强合作互动，两个系统资源合理配置，发挥各自优势，取长补短，实现全面发展。第二、档案馆要和各大商业机构合作。依靠自己独特的馆藏资源，公共档案馆可以同地方电视台、出版社等文化产业机构合作，共同开发文化产品和服务，通过包装，继而推向市场。例如：将档案文化与电视媒体相结合，开发影视剧等。
3.争取资金扶持并进行综合性人才引进和培养
（1）争取资金的扶持是档案文化发展中重要的環节。一方面政府投资是档案事业发展中最为重要的方面，另一方面社会赞助也是很有必要的。另外档案综合性人才是档案文化产业长远发展的重要力量，决定了档案事业的可持续发展。培养档案部门专业性复合人才迫在眉睫。首先要总体谋划组织，通过营造稳定的人文环境，让更多的综合性人才愿意进入档案行业，激发出他们的创造力和才能。档案馆可以通过组织培训的方式，多开展活动，并建立引进、吸收、激励、保障机制，鼓励综合性人才选择档案行业，为档案行业注入新鲜血液。其次，要将培养人才的目标进行量化，当成工程来做，稳扎稳打，形成长效机制，在区域范围内培养一支高端人才队伍。另外在大力引进档案综合性人才的同时，也要抓好档案文化开发人才队伍建设。通过业务培养、实践活动和馆内交流，不断提高他们的专业能力和创新能力。最后，在人才培养过程中，适时引入竞争机制，如果激励机制不到位，就会导致人才缺乏、创新乏力。所以必须建立档案文化开发奖励和惩罚机制，激发从业人员的工作积极性及职业认同感。此外，也可以通过选拔的方式从其他行业或部门吸收综合性人才。
（2）完善法律法规和相关政策。档案法律法规指的是以《档案法》为核心，通过《立法法》规定，制定的一系列档案法律、地方性法规、规章等法律系统。它们相互联系又相互协调。纵观诸多档案法律法规中，对档案文化产业的规定和要求是少之又少。通过加强档案文化产业发展的法律法规建设，从制度上规范档案文化的发展，是推进档案文化发展的关键所在，只有将档案文化市场法治化，档案文化产业才能健康、快速发展起来。
关键词：档案;文化产业;档案产品;社会效益
档案文化作为文化的一部分，产业发展依然是我国档案事业面临的重大问题和必然发展趋势。加快我国档案文化产业发展，使档案文化适应市场经济发展，实现经济价值与文化价值的双赢，这对于扩大我国档案文化的在社会上的影响力，促进档案事业飞速发展具有非常重要的意义。
一、档案文化产业化基本理论
1.档案文化产业的概念。文化产业就已兴起，学者们对文化与经济的关系关系进行了全面的研究;在中国，文化产业起步晚、发展快。文化产业为社会提供文化产品和服务，同时作为产业，它参加市场销售环节，是从开发文化产品和文化销售的一个体统过程。而档案文化产业则是文化产业的一个支。档案文化产业是指档案工作者对档案馆藏资源通过开发、研究、编研等方式，产出具有有经济价值和文化价值的档案文化产品或服务的行业。对于档案事业而言，档案文化产业只是它的一小部分。如果把档案事业比作冰山，那么档案文化产业就是冰山一角。
二、我国档案文化产业发展现状
1.我国档案文化产业发展特征
（1）政府引导，行业探索。随着市场需求的不断增加， 档案在社会中显现出越来越重要的地位，人们对档案也有了更深层次的认知，对档案产品及服务的要求也越迫切。整个文化市場呈现出对档案文化产品和服务的市场化迫切需求。针对市场对档案档案文化的需求，档案部门、社会组织及个人积极介入，通过开发、利用、编研等手段，开拓服务市场，打造多种多样丰富的档案文化产品。如提供档案咨询、档案代加工、档案保管等服务，通过这些措施，取得了市场经济效益和文化效益， 提高了档案工作对全社会的影响力， 吸引了全社会的关注，得到了社会的认可和市场的检验。
（2）规模较小，形式多样。经过多年不断的摸索和努力，中国的档案文化产业化在市场中已经开始小露锋芒， 但相较于欧美其他国家，我国的档案文化产业的力量还很薄弱。档案产业形式均属于小规模的尝试与转变，都未大规模开展推广应用，在一线大城市尚可，其他二三城市发展就不均衡了。虽然规模较小，但他们的发展模式展现都多种多样，不同的的发展渠道和路径适用与不同地域， 为档案文化产业化的提供了经验和做法。档案文化产品的从开发利用到服务，实行市场产业化，可以取得的市场经济效益和文化效益，更通过大众的视角，合理整合市场配置资源， 选对投资项目，扩大经营模式。
（3）侧重中介，多元发展。由于档案文化产业化起步时间较晚，受制于我国档案文化的种种限制， 产品服务力量还很薄弱。集中档案文化产品和服务中，只有档案中介服务呈现出良好的发展态势，他们主要是提供档案室建设、档案法律法规咨询和档案寄存等服务的企业。其他档案产业形式还在逐渐摸索发展中。
2.我国档案文化产业化发展存在的问题
（1）思想观念落后。一方面，由于人民的档案思想观念落后，不理解档案的重要性，导致不重视档案，制约了社会对档案信息的需求和发展，对档案的需求得不到认可，更得不到有效开发，档案文化的产业也就被无限的闲置起来了。另一方面，由于旧的管理体制，导致人民思想观念的滞后。根据《档案法》的有关规定，中国的档案工作实行“统一领导、分级管理”的原则，各级档案馆在国家档案馆的统一领导下，开展工作。这种集中式的管理方式与国外的欧美国家的档案管理体制是截然不同的。这种管理体制直接导致了档案工作人员的创新力不足，制约了档案文化产业化的发展。
（2）馆藏资源开发利用不充分。虽然我国馆藏资源丰富，但是由于档案文化产业化开始的晚，开发利用档案资源缺少战略开发设想，手段措施也滞后，导致大量的档案馆藏资源得不到合理的开发利用，即便有开发的价值，又受到种种限制和约束，导致利用率十分的低下。归根结底，馆藏资源开发利用不充分的原因是档案服务市场的发育还不健全，最终直接影响了档案产业化进程。
（3）档案专业性人才匮乏。一方面法律人才匮乏。在档案文化产业化进程中，档案产品的过程中会涉及档案的保密、知识产权等问题，这其中不可缺少的是懂得法律知识的专业人才。必要时，他们可以处理产业化进程中引发的法律纠纷。另一方面，经济类人才匮乏。在大力发展档案产业化进程中，金融经济类人才也是不可或缺的，没有经济专业的引领，不懂得市场运行操作，产业化很难进行。但就目前来看，档案系统专业性人才还很少，特别是复合型人才匮乏。以临沂市档案局为例：从2005年至今，招录的正式编制的中学档案管理专业的仅有3人，其他的专业就更少了。这就导致档案行业人才结构不合理，人才分布不均衡。
（4）档案文化产业发展缺乏市场导向。目前，档案文化村产业化还处于开发的初期，缺乏深层次、个性化的档案文化产品和服务。而且，档案文化产品和服务面向更多的是政府机关，而不是面向全社会。其次，档案部门开发产生的市场效果远远不如那些打着“还原历史真相”、“揭秘节目”的商业产品产生的市场效益。最后，我国档案文化产品和服务的推广和销售渠道单一。近年来，网络商品经济发展迅速，很多行业利用这一商机得到快速发展，当时档案行业并没有顺应时代发展，充分利用这次的发展机遇。档案文化产品的销售还是主要以实体店铺销售为主，淘宝等网络网站上销售的商品极少，关注度也不高。
三、推进我国档案文化产业化发展的对策
1.全面树立大档案观念。档案文化产业需要观念指导，全社会特别是档案部门要扫除保守观念，与时俱进，树立与档案产业发展相适应的观念。基于这种形势，档案系统提出了“大档案”观念，这也是档案事业发展的需求，社会主义市场经济的需求，“大档案”观念就是在大经济、大科技、大文化前提下，档案利用工作由被动变为主动，从封闭变为开放的探索，就是档案事业的一种更适应经济时代需求的务实观念。档案部门作为公益性服务部门，应按照上级要求，把档案服务意识贯穿工作全程，通过引导，倡导全社会大众树立对档案文化层产品正确的消费意识，全面考虑消费者对档案文化的需求，以消费引领档案文化产业的发展。要加强与社会各界的合作，通过多种服务形式服务档案文化市场，培育档案文化市场。第一、培养开放观念，引导社会大众树立大档案意识，让档案文化走向社会，揭开档案的神秘面纱，让全社会提高对档案文化的认知。第二、培养市场观念，档案文化产业化的目的归根结底是产生市场效益和文化效益，要求档案工作人员要有市场观念，引入市场运行模式，摒弃传统的闭门造车的观念，真正走出去，了解社会大众对档案文化的消费需求，真正开发出适合大众的档案文化产品，加快档案文化产业化进程。第三、培养竞争观念，时刻参与到市场竞争中去，充分运用市场优化配置的功能，让档案文化产品接受市场的考验和检验。 2.倡导多元化社会主体参与及合作
（1）确立公共档案馆在开发过程中的主体地位。首先，要明确的一点，，在档案文化产业化进程中，公共档案馆作为主体是必须的。要求地方档案馆发挥领头羊的作用，成为档案开发项目的组织和策划者，在档案产业化进程中发挥生力军的作用，加快档案文化产业化进程。
（2）找准档案文化开发的合作伙伴。前面我们提到要把公共档案馆作为档案文化产业化进程中的主体，在产业化进程中发挥生力军的作用，但是档案馆受限于单位性质等种种条件，单纯依靠档案馆开发档案文化产品也是不行的，找准档案文化开发的合作伙伴，依靠社会的力量，才是最好的档案文化产业化出路。第一、公共档案馆要和文化职能部门合作。例如同当地的图书馆、文化馆博物馆、联合起来。通过加强合作互动，两个系统资源合理配置，发挥各自优势，取长补短，实现全面发展。第二、档案馆要和各大商业机构合作。依靠自己独特的馆藏资源，公共档案馆可以同地方电视台、出版社等文化产业机构合作，共同开发文化产品和服务，通过包装，继而推向市场。例如：将档案文化与电视媒体相结合，开发影视剧等。
3.争取资金扶持并进行综合性人才引进和培养
（1）争取资金的扶持是档案文化发展中重要的環节。一方面政府投资是档案事业发展中最为重要的方面，另一方面社会赞助也是很有必要的。另外档案综合性人才是档案文化产业长远发展的重要力量，决定了档案事业的可持续发展。培养档案部门专业性复合人才迫在眉睫。首先要总体谋划组织，通过营造稳定的人文环境，让更多的综合性人才愿意进入档案行业，激发出他们的创造力和才能。档案馆可以通过组织培训的方式，多开展活动，并建立引进、吸收、激励、保障机制，鼓励综合性人才选择档案行业，为档案行业注入新鲜血液。其次，要将培养人才的目标进行量化，当成工程来做，稳扎稳打，形成长效机制，在区域范围内培养一支高端人才队伍。另外在大力引进档案综合性人才的同时，也要抓好档案文化开发人才队伍建设。通过业务培养、实践活动和馆内交流，不断提高他们的专业能力和创新能力。最后，在人才培养过程中，适时引入竞争机制，如果激励机制不到位，就会导致人才缺乏、创新乏力。所以必须建立档案文化开发奖励和惩罚机制，激发从业人员的工作积极性及职业认同感。此外，也可以通过选拔的方式从其他行业或部门吸收综合性人才。
（2）完善法律法规和相关政策。档案法律法规指的是以《档案法》为核心，通过《立法法》规定，制定的一系列档案法律、地方性法规、规章等法律系统。它们相互联系又相互协调。纵观诸多档案法律法规中，对档案文化产业的规定和要求是少之又少。通过加强档案文化产业发展的法律法规建设，从制度上规范档案文化的发展，是推进档案文化发展的关键所在，只有将档案文化市场法治化，档案文化产业才能健康、快速发展起来。