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我国目前的洪水灾害补偿以国家补偿为主，存在救济力度小，资金使用效率低下以及激励不相容的问题．而市场补偿机制不完善，洪水保险屡试屡败。通过对洪水风险以及补偿性质的分析，指出洪水风险是公共风险，是不可保风险，洪水补偿是准公共产品。建议建立政府、市场、公众合作的补偿模式。提出补偿模式应该遵循能力、公平以及效率依据，基于成本原则，以政府主导为主，市场参与为辅，多层次分担风险，以及提高公众洪水风险意识的原则。