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按照水利部"两改一提高"的统一部署和要求,以及晋政发[2002]8号文件精神,山西省大中型灌区节水改造和综合改革工作稳步推进.为加快步伐,在广泛调研的基础上,对灌区如何逐步引用现代企业管理理念,进一步规范和完善用水户参与灌溉管理、引入社会保障机制以及建立必要的灌区改革激励机制等方面提出了思考和建议.