尼泊尔转型民主共和,“毛派”的解放军怎么办?

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  尼共(“毛主义”)正式执政尼泊尔了,但他们的变革主张必将遭遇尼泊尔上层精英社会的抵制,一旦尼共执政失败,那么,他们以血肉建立起来的声誉势将付之东流。
  
  喜马拉雅高山王国尼泊尔终于废止了240年历史的君主专政,宣布成为共和政体,成为世界上最年轻的共和国,最特殊的是,尼泊尔共产党通过议会斗争掌握了国家权力。共产党的革命之路结束了,继之而起的体制改革与经济等问题,也是新政府面临的最大挑战。
  
  赶走国王容易,军队归属问题难达成
  
  在尼泊尔的制宪议会上,尼共(“毛主义”)赢得胜选,成为最大党,在制宪议会上,绝大多数代表赞成废除君主政体,同时宣布尼泊尔正式成为政教分离的联邦民主共和国,贾南德拉国王搬出王宫并降格为普通国民。
  尼泊尔著名政论专栏作家吉米尔表示,以造反起家进而推翻尼泊尔王室的尼共(“毛主义”),既是议会最大政党,又有机会出来组织新政府,但它依然拥有数万人的“人民解放军”武力,而且直到现在它仍然拒绝宣布放弃在野使用的暴力政策。
  
  2006年11月签署和平协议之后,尼共(“毛主义”)的武装交由联合国监管,这支人数约3万人的武装部队目前仍然拥有武器、组织良好。而尼泊尔政府拥有9万兵力,他们曾忠于王室。
  自签署和平协议以来,尼共(“毛主义”)希望,尼泊尔军队能够逐渐吸收自己旗下武装,实现两支部队的整编,但尼泊尔军方并不热衷这一提议。
  尼泊尔军队坚持从民间征兵,拒绝接受尼共(“毛主义”)武装人员,称其意识形态色彩与军方“非政治机构特性”不符。尼泊尔军方发言人拉明拉·差特里告诉路透社记者:“军队是一个非政治机构,所有人都得尊重这一特性。”
  选举获胜后,尼共(“毛主义”)尚未对此作出评论。该党副主席巴特拉伊重申,两支部队整编是各方“早已达成的共识”,是和平协议的“精华”。
  《尼泊尔时报》编辑孔达·迪克西特认为,尼共(“毛主义”)的当前要务是保持稳定,因此,不大可能在整编武装问题上与军队“闹翻”。他认为,尼共(“毛主义”)可能会耐心等待,甚至不排除同意部分旗下武装被整编加入武装警察部队。
  
  关键还是经济问题
  
  若干报道也引述加德满都外交人士和观察家的话说,尽管普拉昌达在两年前签署和平协议,宣布中止长达10年的血腥斗争,但以一介草莽出身的游击队头子能否胜任一国政府的领导人,颇值得怀疑。不过,《尼泊尔时报》载文表示,“毛派”共产党能够打赢革命战争,能够在上月大选中出人意料获胜,或许也能够成功领导政府。
  当前尼共(“毛主义”)当选后面临的最大挑战,是如何推进尼泊尔的社会经济发展,兑现对选民许下的承诺。
  尼共(“毛主义”)提出的经济主张包括:欢迎外资参与尼泊尔的水电开发项目,支持推进公私合营体制等等。在社会变革方面,普及医疗、教育是尼共(“毛主义”)的重点,该党还提出要逐渐废除尼泊尔的种姓制度,实现全民平等。
  但是考虑到尼泊尔经济落后,它是世界上最不发达的国家之一,2004年贫困人口占全国人口的30%。在如此薄弱的基础上实现经济发展和社会变革并不容易。尼泊尔《喜马拉雅》刊载的一篇文章认为,尼共(“毛主义”)的变革主张必将遭遇尼泊尔上层精英社会的抵制,因为所有军队、警察和政府部门等机构都由上层社会所控制。一旦尼共执政失败,那么,“毛派”共产党以血肉建立起来的声誉将付之东流。
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