【摘 要】
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以财政之视角观察社会变革,可知城市化、土地财政、"农民上楼"等问题皆与财政体制改革息息相关,将农民带"上楼"的是中央和地方在财政分权中的博弈。面对以"农民上楼"为代表的种种城
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以财政之视角观察社会变革,可知城市化、土地财政、"农民上楼"等问题皆与财政体制改革息息相关,将农民带"上楼"的是中央和地方在财政分权中的博弈。面对以"农民上楼"为代表的种种城市化效应,县域财政的压力首当其冲。"农民上楼"后的治理同样依靠财税的推动,基于此,当前需要对县级财政支出进行明确界定,使其专注于提供公共服务,并在县级预算中推行符合现行《预算法》原则下的"以支定收"以控制政府规模;同时应客观评价基层的财政分权改革,通过法治优化的路径尽量避免财政资源的滥用,推进县域范围内公共利益的实现。
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