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为加快农村基础设施建设步伐,国务院办公厅于2017年2月下发《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》,明确要求"完善村民一事一议制度,合理确定筹资筹劳限额,加大财政奖补力度。鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资筹劳开展村内基础设施建设",以解决村级公益事业建设出现的困难。伴随着一事一议筹资筹劳与财政奖补工作的全面推进,资金在管理使用中存在的问题逐渐显现出来.