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民国时期西北地区工业落后是不争的事实。但是在抗战期间兴起的一场工业合作化运动逐渐改变了这一现状。一批工业合作社的成立,成为了当时西北各地工业发展的有生力量,打破了多年来西北工业化沉寂的局面,带动了西北各地的经济发展,使得一些小城镇逐渐繁荣起来。有着模范＂工合城＂之称的陕西凤县双石铺,则是工合运动在小城镇繁荣发展的典型范例,其发展方式至今仍有借鉴意义。