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长期以来,作为全民所有制的社会主义国家,行政事业性国有资产产权在法律层面上是清晰的,即归全体人民所有,但在运行层面上并不清晰。主要体现在没有很好地解决行政事业单位国有资产中央和地方的产权关系,因为存在着产权不清晰、职责不明确的问题,所以造成行政事业单位国有资产管理体制不顺。因此,行政事业国有资产管理体制改革.关键是在管理体制、权责划分、职能定位等方面要有很好的思索。