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《农业综合开发财务管理办法》（以下简称《财务管理办法》）和《农业综合开发资金会计制度》（以下简称《会计制度》）是农业综合开发资金管理中最基础的两个制度，涵盖了农业综合开发资金运行的整个过程和所有环节。同时，两个办法又是相辅相成、密不可分的，《财务管理办法》明确了会计核算的原则和要素，是制订《会计制度》的依据，更宏观一些；