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农业综合开发经历了从一开始（88年到93年）治理风沙、盐碱地到（94年到98年）中低产田治理再到（99年后）高标准农田开发的发展过程,近几年加大了多种经营项目的扶持力度,一些同农民关系密切的省、市级产业化龙头企业纳入开发扶持范围,特别是现阶段又增加了新型农业产业载体陆续列入开发扶持范围,农业开发的目标和重点调整提高为农产品生产的质量和效益,实现农业增效和农民增收。