近年来，相关部门开始对地方计划生育缺乏人文关怀的冷漠、强硬、暴力进行综合治理。其实，更需要治理的应该是目前农村计生的“超生罚款”与暴力执法，更需要反思的是，我国的人口计生政策是否该到了进行重大调整的时候了。
　　一些计生人员工作方式简单粗暴，已习惯于把农民当成被管制对象，缺少宣传、说服教育，习惯于强迫、恐吓词语。这些简单粗暴的工作方式已经严重影响了党和政府的形象，影响了干群关系，必须改变。
　　一位在县人口计生委工作的朋友告诉我，作为人口计生部门的干部，他们一般是希望农民多超生，这样就可以多罚款，多创收。问其原因，原来是目前大量农民工外出打工，尤其是女同志外出打工长了见识，再也不愿成为生育机器，过去为了传宗接代拼命要生男孩的超生游击队早已不见踪影。农村自愿生一个的比例大大提高，想生两个以上的越来越少。曾经，计划生育的超生罚款是地方一大稳定收入来源，不曾想农民兄弟进城后也学起了城里人不愿意多生，要少生优生。于是已习惯于靠罚款生存的基层财政就陷入困境，不少穷地方，工资发放一直是个大难题。于是，通过强制、粗暴的手段，获得超生罚款收入就成为一个常用的工具。
　　这是一件值得深思的事情，本来地方人口计生部门的主要任务是监督居民执行我国的计划生育政策，不曾想却被演变成地方政府创收的工具。还记得《半月谈》杂志也发表过一则相关报道，说是一些人口计生部门和基层政府并没有严格执行计划生育政策，对意图超生者睁只眼闭只眼，一旦超生成为事实后就“缴钱了事”。不少乡镇对农民超生罚款的收入已占当地收入的半壁江山。违法生育越多，他们的“罚款”（社会抚养费）收入就越多；征收越多，他们可支配资金也就越多，于是形成了一个“吃人怪圈”：哪里违法生育的人口越多，哪里計生部门的奖金福利就越高，他们吃饭、用车就越潇洒。
　　自取消农业税之后，我国农村基层政府的办公经费就一直处于紧张状态，转移支付似乎有点杯水车薪，根本不够用，于是乎就衍生出许多筹集办公经费的“绝招”，暴力执法获得计划生育超生罚款也就成为一个有力工具。在一些农村地区，对于超生群众，拿不出罚款就强行没收其财产，甚至“株连九族”，亲戚家财产也给没收。还有些地区搬完财产后还把农民的房屋给拆了，弄个倾家荡产。这种只想着多罚款收费而弃国策于不顾的做法，严重损害了党和政府的形象，破坏了计划生育政策的严肃性，必须坚决加以制止。人口计生部门一定要改变目前的工作作风，彻底整治乱收费乱罚款的行为，及时将收费罚款的依据、标准等向社会公示。
　　显然，新乡市平原新区祝楼乡这起计生办进村入户强行带走孕妇和婴儿的行为，正是这类事件的一个代表。
　　其实单纯从计生政策来看，目前我国的计划生育政策已到了该调整的时候了。我国的计划生育政策推动和加速了社会老龄化进程，由于社会高速发展，疾病控制、卫生条件及生活水平的改善，出现“少生、少死、高寿”的现象。长期的独生子女政策，使中国进入“4-2-1”模式，即一个独生子女将要面临父母2人，爷爷奶奶姥姥姥爷4人的格式。随着生活条件的改善，人变得越来越长寿，这样下来，一个独生子女将要面临6个老人需要赡养的问题，如果两个独生子女结婚，要面对12个老人需要瞻养的格局。这是一个可怕的现象，据一项研究测算，2000年我国每100个劳动年龄人口只需负担15.6个老年人，2050年则要负担48.5个老年人。
　　其实人口计生部门除了罚款之外还是可以大有作为的。随着我国老龄化的到来，把计生局改为老年局，专门应对老龄化社会问题，这样的转型潜力很大，这样的方向才是计生工作的未来所在。据说，现在想住进北京一个条件较好的养老院，需要排队等候很长时间；而差的养老院让人恐怖，有人戏言：如果让一个老人早点死就把他（她）送到养老院去吧。
　　目前存在的养老问题，说明我国一直没有为老龄化社会准备好。其实人口计生部门如果把我国的老年人产业规划好了，定会大有作为。比起现在的既失民心又危险的超生罚款行为，前途大多了。
　　作者系中国人民大学农业与农村发展学院教授