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我国是农业大国,农田水利工程建设项目是农业生产的必要设施之一。我国小型农田水利工程主要是建设于20世纪中期,从功能上而言,主要起引水作用、输水作用、灌水作用以及排涝作用,在农业灌溉以及排涝减灾方面都发挥着重要的作用。但是,自改革开放以后,国家针对农业政策、管理方式的调整以及农民自身等因素,使小型农田水利工程在管理上开始慢慢显露出诸多的问题。