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摘要：公路工程全过程的造价控制是指在原有的优化公路工程建设和设计方案的基础上，着重其投资、建设、运营以及维护等各个发展阶段，通过一定的策略和方法，将整体的工程造价管理和控制在合理的范围之内。公路工程造价管理的主要内容和表现形式是对造价的控制，这种控制和管理贯穿于公路建设的整个阶段，包括投资阶段、施工阶段以及竣工阶段。本文通过对分阶段的造价管理的分析和研究，从整体上探寻公路工程全过程的造价管理模式。
关键词：公路工程;全过程造价;管理模式
作为一项工程，其质量、工期和造价是管理的三大控制目标。在造价的管理上，工程项目这最理想的状态是在合理的造价区域范围内，完成符合工程质量的工程，并且其工期是越短越好。这样的目标对于造价管理着来说无疑是一个巨大的挑战。尤其是在公路工程中，公路工程的阶段较多，步骤繁琐，如何在控制和管理好整个过程的造价，其难度是相当大的。但合理管理好公路工程全过程的造价，其带来的经济效益是巨大而可观的。
一、公路工程全过程造价管理模式概述
公路工程的全过程造价管理是一种可以实现公路工程整个项目（自投资期至建设期、竣工其以及使用和翻新、拆除期等阶段）的总体造价的最小化。用全过程造价的管理方法，可以审计和跟踪全部的工程成本管理系统，并且寻找和揭露全过程的存在的内在的规律性。这样的管理模式要求我们在看待公路工程的项目时，要考虑全过程的造价和成本问题，需要考虑的时间更长，范围更广。
如果从全过程的公路工程的造价出发，那么管理者会综合考虑工程项目的投资、运营和礼仪问题，从而更好地进行建筑材料的选择以及公路工程的设计，这样不仅可以考虑到工程的实际操作性，而且从一定程度上保障了工程的质量和工期。这样在工程项目的实施过程中，管理者对工程的总体策划和施工方案会更加合理，会充分考虑到全生命周期的成本。最终达到公路工程各环节的合理规划，用最小化的成本实现利益的最大化。
二、公路工程各阶段造价的基本方法
1.工程投资过程中的造价
投资过程中的造价管理主要是指在可行性的研究阶段内，凭借已有的资料以及掌握的科学的方法，对工程的投资进行计算和核定。投资过程中的造价管理是十分重要的，它不仅是与公路工程建设前期的投资问题有关，而且对以后项目的正常实行以及管理也有着非常关键的作用，对整个公路工程的项目建设，起着先决性和指导性的作用。在投资和决策阶段，项目建设包括了建议书、可行性的研究报告以及任务书设计的确定，并且提出相适应的工程估算，以作为项目决策的重要依据。所以，在投资过程中，需要根据相关资料合理认真的确定出投资估算，并且倾听各相关部门对造价管理的意见。既要防止造价过高的情况，又要避免亏本现象的出现。
2.施工过程中的造价
我国目前的公路工程在施工阶段的造价控制，大多只是靠进行施工图的预算来进行的。这种预算的效果并不佳，因为其只考虑到了工程的成本因素，而没有将工程的成本与进度、资源、质量等相结合，综合考虑。这样会造成造价不能够真实反映工程的实际成本状况，也不能满足工程的实时要求。如果从公路工程的全过程的造价进行考虑，可以借鉴目前国外使用较为普遍的计算机辅助决策与管理系统，例如Michael Project等软件的使用或者是电子表格的应用。利用计算机系统来进行全面的分析和造价。
同时，我们需要注意到，目前很多工程的实际决算经常会远远高于当时招投标时的合同价，很多在招投标过程中被竞争掉的部分金额通常会在正式的施工过程中又被悄悄的“加”了回去。这就需要我们重视在施工过程中的管理模式，避免承包商在施工过程中进行不合理的变更或者其他不正当的手段来谋取利益。虽然在施工过程中，实际情况的变化必然会造成工程造价的变化，但建设单位需要对施工方进行监管和督促，尽量协调其按照原定的图纸进行施工（除特殊情况外）。如果需要更改设计和图纸，那么需要双方共同协商，寻找更加科学而又经济的替代方案。另外，建设单位也应积极配合施工单位，对于施工单位提出的合理要求，尽量的协调和满足，以提高工程质量，加快施工的速度。
3.竣工结算过程中的造价
作为公路工程造价的最后一环，竣工决算需要格外的注意和小心，因为在这个阶段中，每一个数字都会与利益密切相关。如果实行全过程的造价管理，就会对整个过程中出现的财务报表、图纸变化等进行收集和整理。以防在进行决算时数字前后不一致时可以方便查找原因。只有在平时的工作中及时准确的记录各类设计的变动、工程的签证以及一些隐蔽工程的验收情况，才能更好的避免虚报、高套定额、重复计算以及多报工程类等各类不合理的套取工程款的方式。
另外，审查工作也是非常重要的，通过审查工程项目内容，确定其套用的定额是否准确，同时明确间接费率取定的标准。间接费率到底是按照项目的类别来取定，还是按照施工单位的资质来取定，需根据实际的情况来进行最终决定，并根据这些不同的取定方式，来区分是采用以工程直接费和以人工费为基础的间接计取费。只有树立全过程造价管理的意识，才能够更加注意每一个环节中所需要的花费以及变动，用一丝不苟的精神认真完成审核工作，避免在竣工结算的环节中出现错误，减少不必要的损失。在最终的决算过程中需要考虑到以后的维修和维护的造价管理。根据公路工程建设的期限，制定成本最低的运营和维护方案，保证公路以后再运行过程中质量的安全性，给设施运行的产权人和使用人提供周到的服务。
结束语
当公路工程建设中运用全过程造价的管理模式，那么这种管理模式会对建设过程中的每一个阶段和环节进行造价控制分析，从而形成一整套先进的、有效的、全面的、科学的造价控制方案。这种方案对比传统的分段管理的模式来讲，有着明显的优越性，也是我国在新形势下公路工程建设发展的趋势。因此我们需要树立全面地观点，用整理的眼光看待公路工程建设中的造价问题。进一步完善造价管理模式，发扬其全局性的优点，更好的服务于公路工程的建设。
参考文献：
[1] 王效华，贺光福，解连舜.公路工程造价全过程管理的重要性及其应用.[J].中国公路学会2013年学术年会论文集.2013
[2] 陈基灿.前期工作阶段控制公路工程建设项目造价目标的措施.[J].广西交通科技，2012
[3] 任国强，尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究中国软科学.2012，5
关键词：公路工程;全过程造价;管理模式
作为一项工程，其质量、工期和造价是管理的三大控制目标。在造价的管理上，工程项目这最理想的状态是在合理的造价区域范围内，完成符合工程质量的工程，并且其工期是越短越好。这样的目标对于造价管理着来说无疑是一个巨大的挑战。尤其是在公路工程中，公路工程的阶段较多，步骤繁琐，如何在控制和管理好整个过程的造价，其难度是相当大的。但合理管理好公路工程全过程的造价，其带来的经济效益是巨大而可观的。
一、公路工程全过程造价管理模式概述
公路工程的全过程造价管理是一种可以实现公路工程整个项目（自投资期至建设期、竣工其以及使用和翻新、拆除期等阶段）的总体造价的最小化。用全过程造价的管理方法，可以审计和跟踪全部的工程成本管理系统，并且寻找和揭露全过程的存在的内在的规律性。这样的管理模式要求我们在看待公路工程的项目时，要考虑全过程的造价和成本问题，需要考虑的时间更长，范围更广。
如果从全过程的公路工程的造价出发，那么管理者会综合考虑工程项目的投资、运营和礼仪问题，从而更好地进行建筑材料的选择以及公路工程的设计，这样不仅可以考虑到工程的实际操作性，而且从一定程度上保障了工程的质量和工期。这样在工程项目的实施过程中，管理者对工程的总体策划和施工方案会更加合理，会充分考虑到全生命周期的成本。最终达到公路工程各环节的合理规划，用最小化的成本实现利益的最大化。
二、公路工程各阶段造价的基本方法
1.工程投资过程中的造价
投资过程中的造价管理主要是指在可行性的研究阶段内，凭借已有的资料以及掌握的科学的方法，对工程的投资进行计算和核定。投资过程中的造价管理是十分重要的，它不仅是与公路工程建设前期的投资问题有关，而且对以后项目的正常实行以及管理也有着非常关键的作用，对整个公路工程的项目建设，起着先决性和指导性的作用。在投资和决策阶段，项目建设包括了建议书、可行性的研究报告以及任务书设计的确定，并且提出相适应的工程估算，以作为项目决策的重要依据。所以，在投资过程中，需要根据相关资料合理认真的确定出投资估算，并且倾听各相关部门对造价管理的意见。既要防止造价过高的情况，又要避免亏本现象的出现。
2.施工过程中的造价
我国目前的公路工程在施工阶段的造价控制，大多只是靠进行施工图的预算来进行的。这种预算的效果并不佳，因为其只考虑到了工程的成本因素，而没有将工程的成本与进度、资源、质量等相结合，综合考虑。这样会造成造价不能够真实反映工程的实际成本状况，也不能满足工程的实时要求。如果从公路工程的全过程的造价进行考虑，可以借鉴目前国外使用较为普遍的计算机辅助决策与管理系统，例如Michael Project等软件的使用或者是电子表格的应用。利用计算机系统来进行全面的分析和造价。
同时，我们需要注意到，目前很多工程的实际决算经常会远远高于当时招投标时的合同价，很多在招投标过程中被竞争掉的部分金额通常会在正式的施工过程中又被悄悄的“加”了回去。这就需要我们重视在施工过程中的管理模式，避免承包商在施工过程中进行不合理的变更或者其他不正当的手段来谋取利益。虽然在施工过程中，实际情况的变化必然会造成工程造价的变化，但建设单位需要对施工方进行监管和督促，尽量协调其按照原定的图纸进行施工（除特殊情况外）。如果需要更改设计和图纸，那么需要双方共同协商，寻找更加科学而又经济的替代方案。另外，建设单位也应积极配合施工单位，对于施工单位提出的合理要求，尽量的协调和满足，以提高工程质量，加快施工的速度。
3.竣工结算过程中的造价
作为公路工程造价的最后一环，竣工决算需要格外的注意和小心，因为在这个阶段中，每一个数字都会与利益密切相关。如果实行全过程的造价管理，就会对整个过程中出现的财务报表、图纸变化等进行收集和整理。以防在进行决算时数字前后不一致时可以方便查找原因。只有在平时的工作中及时准确的记录各类设计的变动、工程的签证以及一些隐蔽工程的验收情况，才能更好的避免虚报、高套定额、重复计算以及多报工程类等各类不合理的套取工程款的方式。
另外，审查工作也是非常重要的，通过审查工程项目内容，确定其套用的定额是否准确，同时明确间接费率取定的标准。间接费率到底是按照项目的类别来取定，还是按照施工单位的资质来取定，需根据实际的情况来进行最终决定，并根据这些不同的取定方式，来区分是采用以工程直接费和以人工费为基础的间接计取费。只有树立全过程造价管理的意识，才能够更加注意每一个环节中所需要的花费以及变动，用一丝不苟的精神认真完成审核工作，避免在竣工结算的环节中出现错误，减少不必要的损失。在最终的决算过程中需要考虑到以后的维修和维护的造价管理。根据公路工程建设的期限，制定成本最低的运营和维护方案，保证公路以后再运行过程中质量的安全性，给设施运行的产权人和使用人提供周到的服务。
结束语
当公路工程建设中运用全过程造价的管理模式，那么这种管理模式会对建设过程中的每一个阶段和环节进行造价控制分析，从而形成一整套先进的、有效的、全面的、科学的造价控制方案。这种方案对比传统的分段管理的模式来讲，有着明显的优越性，也是我国在新形势下公路工程建设发展的趋势。因此我们需要树立全面地观点，用整理的眼光看待公路工程建设中的造价问题。进一步完善造价管理模式，发扬其全局性的优点，更好的服务于公路工程的建设。
参考文献：
[1] 王效华，贺光福，解连舜.公路工程造价全过程管理的重要性及其应用.[J].中国公路学会2013年学术年会论文集.2013
[2] 陈基灿.前期工作阶段控制公路工程建设项目造价目标的措施.[J].广西交通科技，2012
[3] 任国强，尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究中国软科学.2012，5