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摘 要：随着国家政治和经济体制改革的深入，社会化的考试是越来越多，考试也是各行各业选拔和发现优秀人才的重要方式。大型的社会化考试中的安全管理也是越来越引起人们的注意。我认为在组织社会化考试中考务工作中的安全管理包括试卷的安全，人员的安全和财产的安全三个部分。
关键词：社会化考试 安全管理 考生
一、引言
最近几年，在城市管理和考试管理过程中频频发生安全事件，如在2012年研究生考试试卷泄密事件也是管理过程中出现漏洞导致出现大面积的泄题事件；2015年上海政府在外滩组织的跨年夜庆祝活动发生严重的踩踏事件，造成了35人死亡，43人受伤。安全管理应该说是各个活动组织者必须要面对和考虑的问题。在安全上出现问题，组织是应该承担相应责任的。我认为在社会化考试过程中试卷安全，人员安全和财产安全都是必须要认真去考虑的问题。
二、考试过程中的试卷安全的问题
考试试卷依据我国《国家保密法》的规定，试卷分为绝密或者机密。是属于国家秘密之一。保密期一般为“启封并且考试使用完毕前”。也就是说在考试结束以前，任何导致试卷泄密的行为都是属于违法行为。试卷从生产到运输，最终到达各个考点保密室，这个过程基本都是在多人值守、全监控下，一般不容易出现问题。在试卷分发到各监考老师，到达考试直至考试结束这个时间段试卷有一段时间是处于监控的盲区，因此这个时间段保证试卷安全是非常重要。应该从以下三个阶段来考虑试卷的安全问题。
1.在试卷的分发阶段。
1.1试卷分发中的安全管理。将试卷拿出保密室进行整理和发放试卷的过程应该有多人在场并尽量在有摄像头监控下的环境中进行，在分发试卷的环境里不具备安装摄像头的，应该有专人用摄像机对试卷的整理分发过程进行摄像。这样可以避免在发卷的过程中错拿试卷和监考老师偷拿试卷的行为发生。2012年研究生考试试卷泄密事件就是考务工作人员利用整理试卷的过程偷拿试卷造成的。所以对整理和分发试卷进行摄像保存是保障试卷安全非常重要措施。
1.2对考试工作人员的安全管理。除了在领取试卷过程要全程摄像以外，对监考人员和巡考人员的安检也是必不可少的环节。在考试前的考场布置中，不允许监考老师对考场布置环境进行拍照及上传考试环境到网络上。在监考老师领取试卷之前，应该对监考老师进行安全检查。禁止监考老师和考试巡考人员携带手机、平板等录音录像设备进入考试区域。对于考场内没有悬挂时钟的，要求监考老师带手表和时钟到考场来把握考试中的各个时间点。巡考人员配备对讲机和考务办公室来联系处理考试中出现的各种问题。
2.考试前试卷的运送阶段。在试卷分发到各考场监考老师后，监考老师携带考试试卷到达考场前这个时间段保护试卷的安全也是非常重要的。应该说这个时间段是考试前试卷唯一出现的监控盲区和管理盲区。因此在这个时间段首先应该要求监考老师领取试卷后不能再到比较私密的环境中去了，比如：厕所、办公室等地方。应该是保持在公众的视野范围以内。在试卷发放完毕以后，由专人带领监考人员按照指定的路线到达各个考场。指定的线路尽量设计在警戒线以内，监考老师在这个时间段不能带着试卷随意的走动。
3.考试阶段。在考试过程中，应该指定一个监考老师专门负责试卷的安全，监控全场。另一个监考老师负责组织考生入场和分发收取试卷。对于不能提前交卷的考试，在考试结束时考场考生都同时交卷，在最后的5分钟如何保证试卷安全不被考生拿走也是值得考虑的。除了在考试过程中反复强调试卷是不能带走需要回收的以外。在考试结束前5分钟，应该关闭前后门。当考试结束的铃声响起以后，要求考生全体起立。一位监考老师监控全场，另一位监考老师按照座位号的顺序收取试卷，当试卷全部收齐以后，才能打开前后门允许考生离开。这样才能保证不会出现试卷被带出考场的事情发生。特别是组织社会化的考试，试卷一旦被带离了考场，要想追回就很不容易了。
三、考试过程中的人身安全问题
人身安全应该说是考试组织过程中必须要注意的问题。考试中的人身安全应该说包括两个部分，一个是考生突发疾病，另一个是出现突发事件。
1.考试过程中突发疾病。在考试过程中考生突发疾病，不能坚持完成考试时，考场监考人员应立即请考场医生进行救治，考场医生救治以后认为可以继续参加考试的的考生应该准许其进入考场继续考试，考场医生认为其身体状况不适合在继续参加考试的的考生应该劝其离开考场。试卷还没有过解密期的考试，应该指定一名考务工作人员全程陪同该考生，直到试题解密为止。对于患有严重传染病的考生应该将其调整到备用考场，进行封闭隔离。
2.考试中突发事件的处理。
2.1考试中重大案件的处理。当考试中出现大面积的违纪和舞弊现象时，或者出现考生侮辱、威胁和殴打考试工作人员等严重扰乱考试秩序的重大案件的时候。首先应该立即通知负责考场安全的保卫人员及时控制住现场，尽快的控制住考场秩序，防止事态的扩大。同时要注意保存事情发生前后全部的证据，不准涉及此事的人员离开考场，立即将发生的事情上报给组织此次考试的机构，并请公安、纪检部门介入协助调查和处理此事，最后将此事的处理结果通报涉及此事人员的单位负责人。
2.2考试中自然灾害的处理。在考试过程中出现突发性的自然灾害时。比如：地震、海啸等。首先监考老师应该有序的组织考生离场，为防止突发事件的发生出现人员的踩踏事件，在考试的过程中应该保证前后门的通畅。在组织大型的社会考试时，应该保证考点所有的应急通道通畅。
四、考试过程中的财产安全问题
在考试的过程中，为了防止作弊行为的发生，有一段时间考生是和自己的随身物品分离的。特别是社会化的考试，大部分参加考试的考生都是已经参加工作的。随着人们生活水平的提高，智能化手机的普及，有些考生携带的随身物品的价值是比较高的，保障考生个人物品的安全也是至关重要的。社会化的考试，由于考生来自不同的地方，互相不认识，考完试以后都会马上离开考点。因此在保管考生的随身物品这段时间，如何来保证考生个人物品的安全，防止丢失、损坏和误拿是非常重要的。
1.考生进入考场前。考试一般要求，在进入考场前就要将与考试无关的个人物品放到指定的位置。一般来说考场都没有专门的储物柜来存放每个考生的私人物品。因此应该准备一个整理箱来集中存放这些物品。对于手机，平板电脑等贵重物品，原则上应该要求考生关机以后放到自己随身携带的包里面，再将包存放在整理箱中。没有带包的考生，考场应该准备存放手机的专用袋，将手机放在专用袋中，并对专用袋进行标示，以防止误拿。在整个考生入场检查和存放个人物品的过程中，为了防止监考老师失误损坏考生的个人物品，应尽量不要接触考生的个人物品。
2.考生进入考场后。入场检查完毕，考生全部入场以后，监考老师应该将存放考生私人物品的整理箱抬进考场，放在考场所有考生都看的见的地方，标准化考场应该放在摄像头能拍的到的地方，如：讲台旁边或者考场前的桌子上。
3.考试结束以后。考试结束以后，要求考生排队依序拿取个人的物品。这时应该有一位监考老师站在整理箱旁，提醒考生不要拿错，这样在考试结束后拿取个人物品时能有效的防止拿错。
五、结语
对考试的安全管理是考务工作中非常重要的一个环节，是对考务组织的成败起了关键性的因素。做好考务过程的安全管理本身就是非常重要。而组织社会化的考试，社会考生的成绩有时候直接会影响自己的仕途和工资待遇；社会考生相比校内的考生年龄构成比较复杂，有些考生可能年龄比较大，在考试过程中突发事件发生的可能性大大增加；并且考生个人携带的随身物品可能会比较大。因此在考务过程中加强对考试安全的管理是非常有必要的，也是社会化考试能顺利进行的有效保障。
參考文献：
[1]孙丽丽.关于提高人事考试安全性的几点思考[J].劳动保障世界，2013，（4）： 36-39.
[2]张婷.上海外滩踩踏事故[N].新京报，2015.1.22（1）.
[3]2010年10月1日实施的《中华人民共和国保守国家秘密法》http：//www.gov.cn/flfg/2010-04/30/content_1596420.htm.
[4]省委组织部、省人事厅闽人发[2006]12号《突发事件处理预案（试行）》.
关键词：社会化考试 安全管理 考生
一、引言
最近几年，在城市管理和考试管理过程中频频发生安全事件，如在2012年研究生考试试卷泄密事件也是管理过程中出现漏洞导致出现大面积的泄题事件；2015年上海政府在外滩组织的跨年夜庆祝活动发生严重的踩踏事件，造成了35人死亡，43人受伤。安全管理应该说是各个活动组织者必须要面对和考虑的问题。在安全上出现问题，组织是应该承担相应责任的。我认为在社会化考试过程中试卷安全，人员安全和财产安全都是必须要认真去考虑的问题。
二、考试过程中的试卷安全的问题
考试试卷依据我国《国家保密法》的规定，试卷分为绝密或者机密。是属于国家秘密之一。保密期一般为“启封并且考试使用完毕前”。也就是说在考试结束以前，任何导致试卷泄密的行为都是属于违法行为。试卷从生产到运输，最终到达各个考点保密室，这个过程基本都是在多人值守、全监控下，一般不容易出现问题。在试卷分发到各监考老师，到达考试直至考试结束这个时间段试卷有一段时间是处于监控的盲区，因此这个时间段保证试卷安全是非常重要。应该从以下三个阶段来考虑试卷的安全问题。
1.在试卷的分发阶段。
1.1试卷分发中的安全管理。将试卷拿出保密室进行整理和发放试卷的过程应该有多人在场并尽量在有摄像头监控下的环境中进行，在分发试卷的环境里不具备安装摄像头的，应该有专人用摄像机对试卷的整理分发过程进行摄像。这样可以避免在发卷的过程中错拿试卷和监考老师偷拿试卷的行为发生。2012年研究生考试试卷泄密事件就是考务工作人员利用整理试卷的过程偷拿试卷造成的。所以对整理和分发试卷进行摄像保存是保障试卷安全非常重要措施。
1.2对考试工作人员的安全管理。除了在领取试卷过程要全程摄像以外，对监考人员和巡考人员的安检也是必不可少的环节。在考试前的考场布置中，不允许监考老师对考场布置环境进行拍照及上传考试环境到网络上。在监考老师领取试卷之前，应该对监考老师进行安全检查。禁止监考老师和考试巡考人员携带手机、平板等录音录像设备进入考试区域。对于考场内没有悬挂时钟的，要求监考老师带手表和时钟到考场来把握考试中的各个时间点。巡考人员配备对讲机和考务办公室来联系处理考试中出现的各种问题。
2.考试前试卷的运送阶段。在试卷分发到各考场监考老师后，监考老师携带考试试卷到达考场前这个时间段保护试卷的安全也是非常重要的。应该说这个时间段是考试前试卷唯一出现的监控盲区和管理盲区。因此在这个时间段首先应该要求监考老师领取试卷后不能再到比较私密的环境中去了，比如：厕所、办公室等地方。应该是保持在公众的视野范围以内。在试卷发放完毕以后，由专人带领监考人员按照指定的路线到达各个考场。指定的线路尽量设计在警戒线以内，监考老师在这个时间段不能带着试卷随意的走动。
3.考试阶段。在考试过程中，应该指定一个监考老师专门负责试卷的安全，监控全场。另一个监考老师负责组织考生入场和分发收取试卷。对于不能提前交卷的考试，在考试结束时考场考生都同时交卷，在最后的5分钟如何保证试卷安全不被考生拿走也是值得考虑的。除了在考试过程中反复强调试卷是不能带走需要回收的以外。在考试结束前5分钟，应该关闭前后门。当考试结束的铃声响起以后，要求考生全体起立。一位监考老师监控全场，另一位监考老师按照座位号的顺序收取试卷，当试卷全部收齐以后，才能打开前后门允许考生离开。这样才能保证不会出现试卷被带出考场的事情发生。特别是组织社会化的考试，试卷一旦被带离了考场，要想追回就很不容易了。
三、考试过程中的人身安全问题
人身安全应该说是考试组织过程中必须要注意的问题。考试中的人身安全应该说包括两个部分，一个是考生突发疾病，另一个是出现突发事件。
1.考试过程中突发疾病。在考试过程中考生突发疾病，不能坚持完成考试时，考场监考人员应立即请考场医生进行救治，考场医生救治以后认为可以继续参加考试的的考生应该准许其进入考场继续考试，考场医生认为其身体状况不适合在继续参加考试的的考生应该劝其离开考场。试卷还没有过解密期的考试，应该指定一名考务工作人员全程陪同该考生，直到试题解密为止。对于患有严重传染病的考生应该将其调整到备用考场，进行封闭隔离。
2.考试中突发事件的处理。
2.1考试中重大案件的处理。当考试中出现大面积的违纪和舞弊现象时，或者出现考生侮辱、威胁和殴打考试工作人员等严重扰乱考试秩序的重大案件的时候。首先应该立即通知负责考场安全的保卫人员及时控制住现场，尽快的控制住考场秩序，防止事态的扩大。同时要注意保存事情发生前后全部的证据，不准涉及此事的人员离开考场，立即将发生的事情上报给组织此次考试的机构，并请公安、纪检部门介入协助调查和处理此事，最后将此事的处理结果通报涉及此事人员的单位负责人。
2.2考试中自然灾害的处理。在考试过程中出现突发性的自然灾害时。比如：地震、海啸等。首先监考老师应该有序的组织考生离场，为防止突发事件的发生出现人员的踩踏事件，在考试的过程中应该保证前后门的通畅。在组织大型的社会考试时，应该保证考点所有的应急通道通畅。
四、考试过程中的财产安全问题
在考试的过程中，为了防止作弊行为的发生，有一段时间考生是和自己的随身物品分离的。特别是社会化的考试，大部分参加考试的考生都是已经参加工作的。随着人们生活水平的提高，智能化手机的普及，有些考生携带的随身物品的价值是比较高的，保障考生个人物品的安全也是至关重要的。社会化的考试，由于考生来自不同的地方，互相不认识，考完试以后都会马上离开考点。因此在保管考生的随身物品这段时间，如何来保证考生个人物品的安全，防止丢失、损坏和误拿是非常重要的。
1.考生进入考场前。考试一般要求，在进入考场前就要将与考试无关的个人物品放到指定的位置。一般来说考场都没有专门的储物柜来存放每个考生的私人物品。因此应该准备一个整理箱来集中存放这些物品。对于手机，平板电脑等贵重物品，原则上应该要求考生关机以后放到自己随身携带的包里面，再将包存放在整理箱中。没有带包的考生，考场应该准备存放手机的专用袋，将手机放在专用袋中，并对专用袋进行标示，以防止误拿。在整个考生入场检查和存放个人物品的过程中，为了防止监考老师失误损坏考生的个人物品，应尽量不要接触考生的个人物品。
2.考生进入考场后。入场检查完毕，考生全部入场以后，监考老师应该将存放考生私人物品的整理箱抬进考场，放在考场所有考生都看的见的地方，标准化考场应该放在摄像头能拍的到的地方，如：讲台旁边或者考场前的桌子上。
3.考试结束以后。考试结束以后，要求考生排队依序拿取个人的物品。这时应该有一位监考老师站在整理箱旁，提醒考生不要拿错，这样在考试结束后拿取个人物品时能有效的防止拿错。
五、结语
对考试的安全管理是考务工作中非常重要的一个环节，是对考务组织的成败起了关键性的因素。做好考务过程的安全管理本身就是非常重要。而组织社会化的考试，社会考生的成绩有时候直接会影响自己的仕途和工资待遇；社会考生相比校内的考生年龄构成比较复杂，有些考生可能年龄比较大，在考试过程中突发事件发生的可能性大大增加；并且考生个人携带的随身物品可能会比较大。因此在考务过程中加强对考试安全的管理是非常有必要的，也是社会化考试能顺利进行的有效保障。
參考文献：
[1]孙丽丽.关于提高人事考试安全性的几点思考[J].劳动保障世界，2013，（4）： 36-39.
[2]张婷.上海外滩踩踏事故[N].新京报，2015.1.22（1）.
[3]2010年10月1日实施的《中华人民共和国保守国家秘密法》http：//www.gov.cn/flfg/2010-04/30/content_1596420.htm.
[4]省委组织部、省人事厅闽人发[2006]12号《突发事件处理预案（试行）》.