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针对国土资源开发利用存在的突出问题，本文提出了促进国土资源高效和节约集约利用的政策建议和保障措施，从5个方面进行了阐述：一是完善国土资源相关法律法规，促进资源能源高效节约集约利用；二是统筹规划，提高国土资源科学配置能力；三是加强政策调控，加快建立国土资源高效和集约利用新机制；四是创新管理模式，建立资源高效节约集约利用监管体系；五是加强宣传教育，在全社会建立节约资源的意识。