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地处农耕文化与游牧文化碰撞、交融之处的灵州,自秦汉以来就是众多民族生产、生活的重要场所。唐太宗平定东突厥后,借鉴历史经验创制了羁縻府州制度,大批铁勒、回纥等漠北部落随突厥降户南下定居于灵州都督府。唐太宗亲临灵州与漠北各族酋长举行会盟,不仅奠定了唐初西北民族关系的基本格局,而且促进了统一多民族国家的巩固与繁荣。