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素质教育的全面推进和新课程改革的不断深入，要求中小学校的教育必须改变过去“千校一面、千校一纲、千课一本”的标准件模式，办出自己学校的特色，培养具有鲜明个性特色的、素质结构立体多面的人才。同时《中国教育改革和发展纲要》指出，“中小学要由‘应试教育’转向全面提高民族素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色”。