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立法是推进终身教育的关键因素。两岸终身教育法律在立法目的和强调政府主导方面存在共同点,但在终身教育法律适用范围、终身教育概念界定、终身学习法与终身教育法等三方面存在较大差异。借鉴台湾终身教育立法经验,大陆应进一步加快中央层面的终身教育立法进程,鼓励地方立法并突出特色,进一步扩大法律适用范围。