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坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，就必须做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放，这是我国30来年改革开放和现代化建设实践经验的总结，是全面建设小康社会，构建和谐社会的目标和必然要求，符合社会发展的客观规律。那么在积极推进我市工业化、城市化进程中，我们的社会管理体制将面临许多新情况新问题，从而也给社会管理体制提出了许多新的课题和挑战。这就要求我们必须研究新情况新问题，开拓创新，拓展新思维、研究新举措，与时惧进。创新是一个民族进步的灵