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11月4日,国家发展改革委和工信部联合召开＂贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见＂电视电话会议,水泥产能过剩问题再次被提及。在这之前的10月15日,国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（以下简称《指导意见》）,在＂关于化解水泥行业产能过剩方案＂中,明确提出要不断提高水泥产品质量,逐步淘汰低标号产品,以此促使一些缺乏竞争力的小企业退出市场。