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[摘 要]随着社会经济的不断发展，我国的电力建设项目也逐渐增多，电力建设项目中的合同签订逐渐受到了重视。由于电力建设项目还处于发展过程中，其中的合同管理面临着许多的问题，合同的法律风险意识必须得到重视。在合同的签订过程中，必须对合同的内容进行严格的审核，增强合同管理风险识别与防控。
[关键词]电力建设项目；合同法律；风险识别与防控
中图分类号：TE937 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）34-0224-01
电力建设项目合同管理是贯彻整个项目的关键环节，在电力建设项目中起到了非常重要的作用，电力建设项目合同的成败决定了电力企业生产经营管理的好坏，所以合同的法律风险识别与防控在电力建设项目合同管理中起到了非常关键的作用，需要提高风险识别与防控工作。随着市场经济竞争愈演愈烈的形式，任何交易都需要在合同的前提下进行，才能保证企业的利益，一个项目的成功与否与合同的内容有着很大的关系，合同必须对风险进行控制，项目才能在受法律保护的情况下顺利进行。
一、电力建设项目合同在电力建设项目管理中的重要性
（一）电力建设项目合同是整个项目管理的核心
合同法律是关于市场交易规则的法律，不仅与经营者的经营活动密切相关，也与人民群众的生活密切相关，合同必须建立在平等、自愿的基础上，确保合同签订双方在合同内容上达成共识，处于自愿进行签订，合同内容会对日后的权益和义务起到法律保护的作用。合同在电力建设项目中起到了非常关键的作用，需要通过合同对项目中的范围、价款、工期和质量标准等达成共识，并签订履行合同。不论对于承包方还是业主方合同在项目管理上都起到了重要的作用，合同可以说是建设项目管理的核心。
（二）电力建设项目合同是签订双方履行义务、享有法律保护的基础
为了电力建设项目能够顺利的进行，需要承包方和业主方明确双方的职责、权利和义务，合同风险会均摊给签订双方，为双方的利益提供法律保障。业主方必须按照合同上规定的时间支付项目中的款项，对于项目中的验收工作要及时进行。承包方必须按照合同对项目进行施工，项目中的建筑必须符合合同的要求。合同是双方达成共识，履行义务、享有法律保护的基础。
（三）电力建设项目合同为实施过程出现的纠纷提供法律依据
电力建设项目进行中由于利益关系，会产生许多的纠纷，为了解决其中的纠纷，合同在其中起到了关键的作用，合同内容包括实施过程中产生的各种问题的索賠和反索賠条款，能够成为处理项目中纠纷的法律依据。
二、电力建设项目合同法律风险的定义及特点
（一）电力建设项目工期长，风险难度大
在电力建设项目中，对于合同产生纠纷的主要原因是由于双方在合同的理解程度产生了不同的观点，而合同纠纷会通过法律途径解决，所以合同纠纷就是合同的法律风险。合同法律风险形成的原因主要是合同内容在签订的时候有一定的不确定性，导致了法律纠纷，为了避免法律纠纷，需要在拟定合同的时候认真分析。由于电力建设项目的工期包括前期的运作和后期的保修期，项目合同法律风险管理周期较长，非常容易受到外界因素的影响，法律风险无法提前预估，增大了法律风险识别和防控的难度。
（二）项目投资大，合同金额高，使得合同法律风险的管理效益显著，对工程经济效益影响很大
由于项目的投资金额较大，法律风险识别和防控能够保护签订双方的利益，确保双方不会造成经济上的亏损，达成双赢的局面。合同法律法律风险一旦爆发，对于合同双方都是一次无法挽回的经济损失，所以务必高度重视电力建设项目合同法律风险的识别和防控。
（三）电力建设项目具有复杂的特点，加剧了合同法律风险防控工作的难度
由于电力建设项目在施工中的环境较为复杂，需要多方的接触和材料供应，层层的关系整理下，增加了合同法律风险防控工作的难度，一旦出现小小失误，就会造成无法弥补的经济损失。
（四）电力建设项目工作时间较长，合同变动性较大
由于电力建设项目的周期较长，容易受到外界因素的影响，拟定合同时在赔偿条件上的设定非常复杂，在施工中进行条款补充也是常有的事情，这样的情况造成合同的法律风险管控的困难，会随着合同的更改和添加，带来新的风险，合同风险需要随着合同的更改进行发展。
三、电力建设项目合同管理中存在的问题
（一）签订合同双方的法律意识较少
在我国法律的规定中，工程施工合同必须依法签订和履行。但许多当事人缺乏法律知识，在签订合同时，对合同进行随意的修改，忽略国家的法律法规，当出现经济纠纷时，无法得到合同法带来的保护。随着经济市场竞争的增强，许多承包商为了能够得到工程项目，会在投标时答应一些不合理的要求，在施工中为了弥补自己的利益损失，会采取不当的方式进行偷工减料。
（二）电力建设项目合同管理中动态化程度不够
合同的履行过程的周期长，容易受到外界因素的影响，是一个不受控制的动态过程。由于合同存在风险，不能通过任何以往的记录进行评估，在拟定合同的时候，不能因为以往的好评而忽略很多细节，必须确保整个电力建设项目在合同保护的状态下进行。在合同管理中，当事人要做到循规蹈矩，不能依据自己的直觉进行判断，导致合同的失败。
（三）合同签订以及履行监管制度有待进一步健全和完善
现如今许多电力建设项目在法律监管中，并没有聘请专业的法律顾问，而且法律监管制度也没有落实到实处。电力企业监管制度的缺失，直接影响电力建设项目合同签订与履行的管理工作。
四、增强电力建设项目合同法律风险识别与防控的策略
（一）将合同管理工作有效的落实到集体部门和个人
在电力建设项目的实施中，为了避免出现由违约的原因造成企业的经济损失，需要将合同管理工作责任交给固定的部门或者个人，合同的实施直接关系到部门或者个人的利益，能够增强工作中的积极性和责任感。考虑到社会中诚信度的问题，在合同的管理工作中，务必明确将管理工作责任落实到部门或者个人身上，出现后果需要为此负责，这样的方式能够有效的提高合同管理工作的效率和效果。
（二）加强对合同管理工作人员的专业培养
在拟定合同时，需要拥有专业经验和知识的工作人员对合同进行细致的分析，务必排除一切有争议的条款，确保合同真实有效受到法律保护。当有纠纷出现时，合同能起到关键的作用。电力企业需要不断的加强合同管理工作人们的专业素质，定期的对合同管理人员进行专业的培训和考核，严格要求合同管理人员，有效控制电力建设项目合同中的风险。
（三）建立完善的合同管理体系
在电力建设项目的合同管理中，必须建立一套完善的合同管理体系，才能确保电力建设项目合同顺利的实施。合同管理工作的提高，能够有效的预防合同法律风险问题。由于项目周期较长，管理难度也随之增大，合同管理人员需要对合同的签署工作进行认真的分析，如有疑问务必马上提出，对合同内容进行相应的修改。在合同管理工作中需要采取绩效奖励的工作制度，对于表现优异的工作人员和部门进行相应的奖励，提供工作人员的积极性，才是确保合同法律风险的重要措施。
结束语
合同对于电力建设项目具有非常重要的意义，在合同法律风险的识别和防范工作中务必做到有效的控制，这关乎到合同签订双方的经济利益，降低合同法律风险。无论是业主方还是承包方都需要提高合同法律的意识，在合同签订前需要认真的分析合同内容，做好合同法律风险的识别和防范工作。在竞争激烈的市场中，想要得到利益又能站位脚步务必做好风险防范工作。
参考文献
[1] 曹宏林.电力建设项目合同法律风险识别与防控[J].才智，2013，（34）：220.
[2] 李霄鹏.高铁建设项目合同群关联要素对项目成功的影响分析[D].山东大学，2012.
[3] 黄永强.上海电气集团越南永新二期工程项目风险管理研究[D].吉林大学，2012.
[关键词]电力建设项目；合同法律；风险识别与防控
中图分类号：TE937 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）34-0224-01
电力建设项目合同管理是贯彻整个项目的关键环节，在电力建设项目中起到了非常重要的作用，电力建设项目合同的成败决定了电力企业生产经营管理的好坏，所以合同的法律风险识别与防控在电力建设项目合同管理中起到了非常关键的作用，需要提高风险识别与防控工作。随着市场经济竞争愈演愈烈的形式，任何交易都需要在合同的前提下进行，才能保证企业的利益，一个项目的成功与否与合同的内容有着很大的关系，合同必须对风险进行控制，项目才能在受法律保护的情况下顺利进行。
一、电力建设项目合同在电力建设项目管理中的重要性
（一）电力建设项目合同是整个项目管理的核心
合同法律是关于市场交易规则的法律，不仅与经营者的经营活动密切相关，也与人民群众的生活密切相关，合同必须建立在平等、自愿的基础上，确保合同签订双方在合同内容上达成共识，处于自愿进行签订，合同内容会对日后的权益和义务起到法律保护的作用。合同在电力建设项目中起到了非常关键的作用，需要通过合同对项目中的范围、价款、工期和质量标准等达成共识，并签订履行合同。不论对于承包方还是业主方合同在项目管理上都起到了重要的作用，合同可以说是建设项目管理的核心。
（二）电力建设项目合同是签订双方履行义务、享有法律保护的基础
为了电力建设项目能够顺利的进行，需要承包方和业主方明确双方的职责、权利和义务，合同风险会均摊给签订双方，为双方的利益提供法律保障。业主方必须按照合同上规定的时间支付项目中的款项，对于项目中的验收工作要及时进行。承包方必须按照合同对项目进行施工，项目中的建筑必须符合合同的要求。合同是双方达成共识，履行义务、享有法律保护的基础。
（三）电力建设项目合同为实施过程出现的纠纷提供法律依据
电力建设项目进行中由于利益关系，会产生许多的纠纷，为了解决其中的纠纷，合同在其中起到了关键的作用，合同内容包括实施过程中产生的各种问题的索賠和反索賠条款，能够成为处理项目中纠纷的法律依据。
二、电力建设项目合同法律风险的定义及特点
（一）电力建设项目工期长，风险难度大
在电力建设项目中，对于合同产生纠纷的主要原因是由于双方在合同的理解程度产生了不同的观点，而合同纠纷会通过法律途径解决，所以合同纠纷就是合同的法律风险。合同法律风险形成的原因主要是合同内容在签订的时候有一定的不确定性，导致了法律纠纷，为了避免法律纠纷，需要在拟定合同的时候认真分析。由于电力建设项目的工期包括前期的运作和后期的保修期，项目合同法律风险管理周期较长，非常容易受到外界因素的影响，法律风险无法提前预估，增大了法律风险识别和防控的难度。
（二）项目投资大，合同金额高，使得合同法律风险的管理效益显著，对工程经济效益影响很大
由于项目的投资金额较大，法律风险识别和防控能够保护签订双方的利益，确保双方不会造成经济上的亏损，达成双赢的局面。合同法律法律风险一旦爆发，对于合同双方都是一次无法挽回的经济损失，所以务必高度重视电力建设项目合同法律风险的识别和防控。
（三）电力建设项目具有复杂的特点，加剧了合同法律风险防控工作的难度
由于电力建设项目在施工中的环境较为复杂，需要多方的接触和材料供应，层层的关系整理下，增加了合同法律风险防控工作的难度，一旦出现小小失误，就会造成无法弥补的经济损失。
（四）电力建设项目工作时间较长，合同变动性较大
由于电力建设项目的周期较长，容易受到外界因素的影响，拟定合同时在赔偿条件上的设定非常复杂，在施工中进行条款补充也是常有的事情，这样的情况造成合同的法律风险管控的困难，会随着合同的更改和添加，带来新的风险，合同风险需要随着合同的更改进行发展。
三、电力建设项目合同管理中存在的问题
（一）签订合同双方的法律意识较少
在我国法律的规定中，工程施工合同必须依法签订和履行。但许多当事人缺乏法律知识，在签订合同时，对合同进行随意的修改，忽略国家的法律法规，当出现经济纠纷时，无法得到合同法带来的保护。随着经济市场竞争的增强，许多承包商为了能够得到工程项目，会在投标时答应一些不合理的要求，在施工中为了弥补自己的利益损失，会采取不当的方式进行偷工减料。
（二）电力建设项目合同管理中动态化程度不够
合同的履行过程的周期长，容易受到外界因素的影响，是一个不受控制的动态过程。由于合同存在风险，不能通过任何以往的记录进行评估，在拟定合同的时候，不能因为以往的好评而忽略很多细节，必须确保整个电力建设项目在合同保护的状态下进行。在合同管理中，当事人要做到循规蹈矩，不能依据自己的直觉进行判断，导致合同的失败。
（三）合同签订以及履行监管制度有待进一步健全和完善
现如今许多电力建设项目在法律监管中，并没有聘请专业的法律顾问，而且法律监管制度也没有落实到实处。电力企业监管制度的缺失，直接影响电力建设项目合同签订与履行的管理工作。
四、增强电力建设项目合同法律风险识别与防控的策略
（一）将合同管理工作有效的落实到集体部门和个人
在电力建设项目的实施中，为了避免出现由违约的原因造成企业的经济损失，需要将合同管理工作责任交给固定的部门或者个人，合同的实施直接关系到部门或者个人的利益，能够增强工作中的积极性和责任感。考虑到社会中诚信度的问题，在合同的管理工作中，务必明确将管理工作责任落实到部门或者个人身上，出现后果需要为此负责，这样的方式能够有效的提高合同管理工作的效率和效果。
（二）加强对合同管理工作人员的专业培养
在拟定合同时，需要拥有专业经验和知识的工作人员对合同进行细致的分析，务必排除一切有争议的条款，确保合同真实有效受到法律保护。当有纠纷出现时，合同能起到关键的作用。电力企业需要不断的加强合同管理工作人们的专业素质，定期的对合同管理人员进行专业的培训和考核，严格要求合同管理人员，有效控制电力建设项目合同中的风险。
（三）建立完善的合同管理体系
在电力建设项目的合同管理中，必须建立一套完善的合同管理体系，才能确保电力建设项目合同顺利的实施。合同管理工作的提高，能够有效的预防合同法律风险问题。由于项目周期较长，管理难度也随之增大，合同管理人员需要对合同的签署工作进行认真的分析，如有疑问务必马上提出，对合同内容进行相应的修改。在合同管理工作中需要采取绩效奖励的工作制度，对于表现优异的工作人员和部门进行相应的奖励，提供工作人员的积极性，才是确保合同法律风险的重要措施。
结束语
合同对于电力建设项目具有非常重要的意义，在合同法律风险的识别和防范工作中务必做到有效的控制，这关乎到合同签订双方的经济利益，降低合同法律风险。无论是业主方还是承包方都需要提高合同法律的意识，在合同签订前需要认真的分析合同内容，做好合同法律风险的识别和防范工作。在竞争激烈的市场中，想要得到利益又能站位脚步务必做好风险防范工作。
参考文献
[1] 曹宏林.电力建设项目合同法律风险识别与防控[J].才智，2013，（34）：220.
[2] 李霄鹏.高铁建设项目合同群关联要素对项目成功的影响分析[D].山东大学，2012.
[3] 黄永强.上海电气集团越南永新二期工程项目风险管理研究[D].吉林大学，2012.