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摘要 通过对每期参训学员的培训成效进行实地跟踪服务和调查，分析了学员对接受创业培训的看法、创业培训的成效和影响当前农民农业创业的因素，并提出了相关建议，旨在为持续有效地开展农民创业培训、职业农民培训及学员跟踪服务工作提供依据。
关键词 农业创业培训；成效；调研
中图分类号S-01文献标识码A文章编号0517-6611（2014）29-10422-03
作者简介郭淼（1968- ），男，河南方城人，副教授，硕士，从事“阳光工程”、“雨露计划”成人教育等各种培训工作。
农民创业培训是以培养高素质、创业型农民为目标的，国家财政支持的阳光工程项目之一[1-2]。2009年，南阳农业职业学院被定为河南省阳光工程农民创业培训基地。2009年12月～2013年12月，学院完成了包括种植、养殖、园艺（苗木、果树、蔬菜）、加工等专业共计1 800名农民创业培训的任务，培训效果受到有关领导和学员一致好评。为了掌握培训效果，持续有效地开展农业创业培训工作，学院每年都会组织多名行业专家组成创业培训跟踪服务小组，对南阳市辖区12个县市区及邓州市的参训学员进行实地跟踪服务和调查工作。被调查人员涉及种植业79人、养殖业70人、农产品加工10人，林业9人，园艺72人。创业培训调研采取电话回访、实地考察、座谈会等多种形式，发放问卷245份，共收回有效问卷240份。笔者以收回的有效问卷为基础，对南阳农业职业学院农业创业培训成效进行了调查研究。
1培训学员基本情况
1.1学员文化程度由表1可知，农业创业培训学员主体的文化程度以初、高中毕业毕业者居多，占随机调查人数的85.0%；从文化程度上看，初中和小学文化程度的参训学员比例为49.2%；中等学历者占38.0%；高等学历者占12.8%。
初、高中学历参训学员成为农业领域内创业的主体。学员整体文化程度较低，缺乏对创业过程中的风险规避专业、技术的应用和长远的科学规划等。对创业培训班而言，实际上也降低了培训效果。
具有大专学历和本科学历的高等学历培训学员分别占调查人数的12%和0.8%，这说明国家的惠农、富农政策起到了一定作用，吸引了一部分高学历的人员参与农业领域的创业。但是这些政策的优惠力度和执行力度还不够，政府应该强化政策扶持过程中的力度，吸引更多的高学历人才参与农业创业，提高农业领域创业的水平和专业技术含量。
1.2参训学员的创业类型由图1可见，农业创业培训学员主要以自主创业为主，占总调查人数的74%，合伙创业及其他创业类型分别占16%和10%。
1.3学员创业资金来源由图2可见，46%的学员创业时使用自有资金，有24%的学员在资金不足的情况下向私人借款，向银行贷款的占17%，而得到相关部门支持的仅占6%。
然而，仍有70%的学员在创业时的资金来源于私人渠道，无论是自有资金还是通过私人借款，这说明学员在开始创业时的资金短缺问题在大多数情况下只能自行解决，这大大制约了他们的创业规模和创业积极性。因此，农业主管部门应加大相关支持力度，给农民提供广阔的资金来源，以创造更好的农业创业环境。
1.4创业项目经营状况根据统计结果显示，被调查的创业学员中有146人经营略有盈余，占被调查人数的60.8%；37人收益很大，占被调查人数的15.4%；41人盈亏平衡，占被调查人数的17.1%；而16人亏损，仅占被调查人数的6.7%。
总体而言，从事农业领域内的创业者有所收益的人数占被调查对象总人数的76.2%，而亏损经营的人数仅占被调查人数的6.7%，这一组数据反映了农业领域投资创业的低风险性。
2学员对接受创业培训的看法
根据调查结果，23%的学员在参加过创业培训前已经开始创业，其余77%是在参加农业创业培训后才创业的，说明经过农业创业培训后，学员的创业意识有所增强，发展理念也得到了更新，达到了预期的培训效果。
240名被调查学员中，在参加农业创业培训班前就非常了解创业培训的有25人，占调查人数的10.4%，128人只是以前听说过相关培训，占调查人数的53.3%，而有87人表明不知道培训事宜，占调查人数的36.3%。说明有89.6%的学员之前对创业培训不甚了解，因此，创业培训的宣传力度有待进一步加强；而经过培训的240名学员中有94%认为农业创业培训很有必要，通过培训学习可以帮助他们正确认识自身的优势和不足，在创业过程中扬长避短，规避创业风险，理性对待创业。
根据调查，99.6%的学员认为现代农业新技术重要，82.5%的学员认为创业政策和创业理论与技巧很重要；在对创业培训感兴趣环节的调查中发现84.6%的学员对创业理论和技术培训感兴趣，74.2%的学员对实习实践感兴趣，78.3%的学员对市场考察感兴趣，这说明制订的创业培训方案比较符合农民的创业需求。创业设计、创业项目的选择和跟踪服务的感兴趣度分别为32.5%、45.8%和34.6%，通过分析可知，学员对“创业设计”感兴趣度较低的原因是文化程度不高，写一份完整的高质量的创业计划书对他们来说有一定的难度。而农民创业项目的选择受地理环境和社会环境的影响，加之参训学员的年龄较大，有一定的思维定势，完全按照教师的引导进行创业项目的选择有一定难度。
在对国家创业培训政策、培训内容以及培训中的理论培训环节、实习实践环节、市场考察环节、创业设计环节和跟踪服务等调查统计显示，学员的满意度均达到92%以上（包括满意和非常满意）。这说明国家的创业培训政策、培训内容以及培训中各环节设计符合参训学员的意愿，得到了学员的肯定。
3学员参训后的创业成效
3.1激发了学员的创业激情，带动了一方群众，提高了农民收入通过对参训学员的回访调查，学员表示任课教师知识渊博、经验丰富，专家团队跟踪服务到位，解决了他们的技术难点。学员在学校学到了新知识、新理念，开阔了视野，激发了创业激情。如2010年某农业创业学员，结业后开始养羊，到2013年底，已经发展到500只山羊的规模，以肉羊和种羊销售为主，年效益15万～20万元，并成立了“桐柏县绿源养殖专业合作社”，带动当地群众共同致富。 3.2开阔了学员的创业思路通过培训，学员的创业意识明显增强，创业知识更加丰富，创业思路也更加开阔。2011年第2期某学员，培训结束后把林果单一种植模式转变为林果、蔬菜、养殖立体种植模式，走“种养一体化”道路。该模式已推广种植面积133.33 hm2，是传统种植模式收入的5倍左右。
3.3造就了一批农业创业典型通过几年的培训和跟踪服务，涌现出了“映山红”种桃农民专业合作社理事长，受国家六部委表彰的“阳光工程农民创业培训带头人”马根芳，镇平县艺苑苗木专业合作社理事长李云伟，西峡县中菇香菇专业合作社创始人乔璞，南召县青峰山无公害农产品农民专业合作社理事长王晓亚，桐柏县桐大养蜂专业合作社理事长陈兵等一批农业创业典型，起到了创业带动和典型示范作用。
农业创业培训不仅激发了学员的创业激情，提升了学员的创业信心，更为重要的是增强了学员的创业思维能力、经营管理能力、持续发展能力、沟通协调能力及辐射带动能力。学员中创业典型明显增多，创业规模明显扩大、明显增强。学员的创业事迹逐步被当地老百姓和政府部门认可，影响着更多的人参与到农村创业实践中，实现了“以培训促创业”，“以创业兴产业”，“以产业促增收“的良性发展目标，积极推动了新农村建设的发展。此外，学院通过承担农业创业培训工作，锻炼了教师授课的基本功和专业技能，提高了学校的综合服务能力，强化了学校的社会服务职能，进而提升了学校的社会影响力。
4影响农民农业创业的因素
4.1外部因素由图3可知，98.8%的被调查学员认为制约他们进行农业创业的外部因素是创业资金，农民最渴求的是能够得到政府提供的资金支持。72.9%的学员认为农业技术缺乏也使他们对农业创业有些犹豫，70.0%的学员则担心国家政策对创业的影响。
因此，首先要加强创业学员的技能培训，引导学员强化自我学习，提高学员自身的能力和素质，降低其创业的自身条件成本；其次政府职能部门应加大创业资金的支持力度，对有创业意愿和创业能力的农民应积极应对，加大资金扶持力度；再者，从国家农业政策方面的制定和执行方面也要做到与时俱进，各个层级的职能部门切实严格执行并落到实处，落到农民手中。
4.2内部因素由图4可得，97.1%的学员认为制约他们进行农业创业最主要的内因是创业知识和技能，94.2%的学员认为自己缺乏信心和勇气。学员缺乏信心和勇气根本在于创业知识和技能不足，创业信息较少。
4.3农民进行农业创业最需要政府采取的举措由图5可见，针对可多选问题“您认为政府对农民创业最应该采取的措施”，88.8%的被调查学员选择创业知识和技能培训。这说明当前条件下农民在农业创业时面临的最大的问题仍是自身条件问题，这与农民自身的文化程度有很大关系。
对于提供创业信息、保障农民创业环境和政策制度保障方面的调查结果则显示当前从事农业创业领域的农民对国家和地方农业政策仍抱有很高期望值，而创业培训在这方面缺少具体的支持政策或专项的扶持资金，这是影响农业创业培训继续发展和扩大的关键因素。我国是人口大国，保证粮食安全是一项国策。如何在保障粮食安全的战略下，充分制定合理的农业激励政策，调动广大农民从事农业创业的积极性，提高农业生产水平是一个长期而艰巨的任务。
此外，由调查结果可见，虽然学员对创业培训的内容满意度较高，但是大部分学员仍希望得到技术指导，如栽培技术、病虫害防治和牲畜疫情防治等方面的专业培训。在培训中既要培养学员的创业意识及理念，又要重视实用性技能培训。
5农业创业培训工作的建议
5.1尽快健全农业创业培训的配套政策除了国家层面的政策指向之外，尽快依据当地基本情况建立特色农业发展政策，针对农业创业培训参训学员的特殊政策扶持和贷款帮扶。
安徽农业科学2014年5.2建立统一的农业创业培训服务平台根据这些年培训的情况来看，有必要为河南省的农业创业培训学员提供一个统一规范的交流平台。通过交流平台的建设，为参训学员提供更深、更持续的交流展示机会和渠道，宣传和展示创业的精神，把创业的故事续写下去，把创业的信息散播出去，把创业培训的工作持续下去，为更多的参训学员提供更好的平台，也为未参加培训的学员提供创业信息。
5.3有机结合创业培训与其他各类培训近年来，国家扶持家庭农场主和新型职业农民的发展。建议将农业创业培训与新型职业农民或者家庭农场主的培训相结合。将农业创业培训过程中的优秀典型学员进一步选入新型职业农民培训中，严格控制新型职业农民的培训规模，以使农业创业培训和新型职业农民培训形成“相互促进、互为补充”的局面，提高新型职业农民培训质量的同时，也提升了农业创业培训的质量。
6结语
总之，农业创业培训成效调研结果表明，农民创业培训更新了参训学员创业理念，激发了创业激情，开阔了创业思路，提高了创业能力和创业技巧，实现了创业典型明显增多、创业规模明显扩大、创业带动和典型示范作用明显增强的目标。但随着培训学员人数的增多，对每位学员做到跟踪服务存在一定的难度。此外，理论知识的培训注重方法的讲解，属于共性的，而农民的创业基础不同，出现的问题也会各异，需要“一对一”、“零距离”、跟踪型的后续服务。创业是发展之基，富民之本。因此，今后应注重培育创业新型农民，促进地方经济社会协调发展，相关机构应用心研学，积极探索新时期农民创业培训的新方法、新模式，为全面推进社会主义新农村建设作出贡献。
参考文献
[1] 罗世炜.新时期农业创业培训的思考[J].成人教育，2012（10）：23-24.
关键词 农业创业培训；成效；调研
中图分类号S-01文献标识码A文章编号0517-6611（2014）29-10422-03
作者简介郭淼（1968- ），男，河南方城人，副教授，硕士，从事“阳光工程”、“雨露计划”成人教育等各种培训工作。
农民创业培训是以培养高素质、创业型农民为目标的，国家财政支持的阳光工程项目之一[1-2]。2009年，南阳农业职业学院被定为河南省阳光工程农民创业培训基地。2009年12月～2013年12月，学院完成了包括种植、养殖、园艺（苗木、果树、蔬菜）、加工等专业共计1 800名农民创业培训的任务，培训效果受到有关领导和学员一致好评。为了掌握培训效果，持续有效地开展农业创业培训工作，学院每年都会组织多名行业专家组成创业培训跟踪服务小组，对南阳市辖区12个县市区及邓州市的参训学员进行实地跟踪服务和调查工作。被调查人员涉及种植业79人、养殖业70人、农产品加工10人，林业9人，园艺72人。创业培训调研采取电话回访、实地考察、座谈会等多种形式，发放问卷245份，共收回有效问卷240份。笔者以收回的有效问卷为基础，对南阳农业职业学院农业创业培训成效进行了调查研究。
1培训学员基本情况
1.1学员文化程度由表1可知，农业创业培训学员主体的文化程度以初、高中毕业毕业者居多，占随机调查人数的85.0%；从文化程度上看，初中和小学文化程度的参训学员比例为49.2%；中等学历者占38.0%；高等学历者占12.8%。
初、高中学历参训学员成为农业领域内创业的主体。学员整体文化程度较低，缺乏对创业过程中的风险规避专业、技术的应用和长远的科学规划等。对创业培训班而言，实际上也降低了培训效果。
具有大专学历和本科学历的高等学历培训学员分别占调查人数的12%和0.8%，这说明国家的惠农、富农政策起到了一定作用，吸引了一部分高学历的人员参与农业领域的创业。但是这些政策的优惠力度和执行力度还不够，政府应该强化政策扶持过程中的力度，吸引更多的高学历人才参与农业创业，提高农业领域创业的水平和专业技术含量。
1.2参训学员的创业类型由图1可见，农业创业培训学员主要以自主创业为主，占总调查人数的74%，合伙创业及其他创业类型分别占16%和10%。
1.3学员创业资金来源由图2可见，46%的学员创业时使用自有资金，有24%的学员在资金不足的情况下向私人借款，向银行贷款的占17%，而得到相关部门支持的仅占6%。
然而，仍有70%的学员在创业时的资金来源于私人渠道，无论是自有资金还是通过私人借款，这说明学员在开始创业时的资金短缺问题在大多数情况下只能自行解决，这大大制约了他们的创业规模和创业积极性。因此，农业主管部门应加大相关支持力度，给农民提供广阔的资金来源，以创造更好的农业创业环境。
1.4创业项目经营状况根据统计结果显示，被调查的创业学员中有146人经营略有盈余，占被调查人数的60.8%；37人收益很大，占被调查人数的15.4%；41人盈亏平衡，占被调查人数的17.1%；而16人亏损，仅占被调查人数的6.7%。
总体而言，从事农业领域内的创业者有所收益的人数占被调查对象总人数的76.2%，而亏损经营的人数仅占被调查人数的6.7%，这一组数据反映了农业领域投资创业的低风险性。
2学员对接受创业培训的看法
根据调查结果，23%的学员在参加过创业培训前已经开始创业，其余77%是在参加农业创业培训后才创业的，说明经过农业创业培训后，学员的创业意识有所增强，发展理念也得到了更新，达到了预期的培训效果。
240名被调查学员中，在参加农业创业培训班前就非常了解创业培训的有25人，占调查人数的10.4%，128人只是以前听说过相关培训，占调查人数的53.3%，而有87人表明不知道培训事宜，占调查人数的36.3%。说明有89.6%的学员之前对创业培训不甚了解，因此，创业培训的宣传力度有待进一步加强；而经过培训的240名学员中有94%认为农业创业培训很有必要，通过培训学习可以帮助他们正确认识自身的优势和不足，在创业过程中扬长避短，规避创业风险，理性对待创业。
根据调查，99.6%的学员认为现代农业新技术重要，82.5%的学员认为创业政策和创业理论与技巧很重要；在对创业培训感兴趣环节的调查中发现84.6%的学员对创业理论和技术培训感兴趣，74.2%的学员对实习实践感兴趣，78.3%的学员对市场考察感兴趣，这说明制订的创业培训方案比较符合农民的创业需求。创业设计、创业项目的选择和跟踪服务的感兴趣度分别为32.5%、45.8%和34.6%，通过分析可知，学员对“创业设计”感兴趣度较低的原因是文化程度不高，写一份完整的高质量的创业计划书对他们来说有一定的难度。而农民创业项目的选择受地理环境和社会环境的影响，加之参训学员的年龄较大，有一定的思维定势，完全按照教师的引导进行创业项目的选择有一定难度。
在对国家创业培训政策、培训内容以及培训中的理论培训环节、实习实践环节、市场考察环节、创业设计环节和跟踪服务等调查统计显示，学员的满意度均达到92%以上（包括满意和非常满意）。这说明国家的创业培训政策、培训内容以及培训中各环节设计符合参训学员的意愿，得到了学员的肯定。
3学员参训后的创业成效
3.1激发了学员的创业激情，带动了一方群众，提高了农民收入通过对参训学员的回访调查，学员表示任课教师知识渊博、经验丰富，专家团队跟踪服务到位，解决了他们的技术难点。学员在学校学到了新知识、新理念，开阔了视野，激发了创业激情。如2010年某农业创业学员，结业后开始养羊，到2013年底，已经发展到500只山羊的规模，以肉羊和种羊销售为主，年效益15万～20万元，并成立了“桐柏县绿源养殖专业合作社”，带动当地群众共同致富。 3.2开阔了学员的创业思路通过培训，学员的创业意识明显增强，创业知识更加丰富，创业思路也更加开阔。2011年第2期某学员，培训结束后把林果单一种植模式转变为林果、蔬菜、养殖立体种植模式，走“种养一体化”道路。该模式已推广种植面积133.33 hm2，是传统种植模式收入的5倍左右。
3.3造就了一批农业创业典型通过几年的培训和跟踪服务，涌现出了“映山红”种桃农民专业合作社理事长，受国家六部委表彰的“阳光工程农民创业培训带头人”马根芳，镇平县艺苑苗木专业合作社理事长李云伟，西峡县中菇香菇专业合作社创始人乔璞，南召县青峰山无公害农产品农民专业合作社理事长王晓亚，桐柏县桐大养蜂专业合作社理事长陈兵等一批农业创业典型，起到了创业带动和典型示范作用。
农业创业培训不仅激发了学员的创业激情，提升了学员的创业信心，更为重要的是增强了学员的创业思维能力、经营管理能力、持续发展能力、沟通协调能力及辐射带动能力。学员中创业典型明显增多，创业规模明显扩大、明显增强。学员的创业事迹逐步被当地老百姓和政府部门认可，影响着更多的人参与到农村创业实践中，实现了“以培训促创业”，“以创业兴产业”，“以产业促增收“的良性发展目标，积极推动了新农村建设的发展。此外，学院通过承担农业创业培训工作，锻炼了教师授课的基本功和专业技能，提高了学校的综合服务能力，强化了学校的社会服务职能，进而提升了学校的社会影响力。
4影响农民农业创业的因素
4.1外部因素由图3可知，98.8%的被调查学员认为制约他们进行农业创业的外部因素是创业资金，农民最渴求的是能够得到政府提供的资金支持。72.9%的学员认为农业技术缺乏也使他们对农业创业有些犹豫，70.0%的学员则担心国家政策对创业的影响。
因此，首先要加强创业学员的技能培训，引导学员强化自我学习，提高学员自身的能力和素质，降低其创业的自身条件成本；其次政府职能部门应加大创业资金的支持力度，对有创业意愿和创业能力的农民应积极应对，加大资金扶持力度；再者，从国家农业政策方面的制定和执行方面也要做到与时俱进，各个层级的职能部门切实严格执行并落到实处，落到农民手中。
4.2内部因素由图4可得，97.1%的学员认为制约他们进行农业创业最主要的内因是创业知识和技能，94.2%的学员认为自己缺乏信心和勇气。学员缺乏信心和勇气根本在于创业知识和技能不足，创业信息较少。
4.3农民进行农业创业最需要政府采取的举措由图5可见，针对可多选问题“您认为政府对农民创业最应该采取的措施”，88.8%的被调查学员选择创业知识和技能培训。这说明当前条件下农民在农业创业时面临的最大的问题仍是自身条件问题，这与农民自身的文化程度有很大关系。
对于提供创业信息、保障农民创业环境和政策制度保障方面的调查结果则显示当前从事农业创业领域的农民对国家和地方农业政策仍抱有很高期望值，而创业培训在这方面缺少具体的支持政策或专项的扶持资金，这是影响农业创业培训继续发展和扩大的关键因素。我国是人口大国，保证粮食安全是一项国策。如何在保障粮食安全的战略下，充分制定合理的农业激励政策，调动广大农民从事农业创业的积极性，提高农业生产水平是一个长期而艰巨的任务。
此外，由调查结果可见，虽然学员对创业培训的内容满意度较高，但是大部分学员仍希望得到技术指导，如栽培技术、病虫害防治和牲畜疫情防治等方面的专业培训。在培训中既要培养学员的创业意识及理念，又要重视实用性技能培训。
5农业创业培训工作的建议
5.1尽快健全农业创业培训的配套政策除了国家层面的政策指向之外，尽快依据当地基本情况建立特色农业发展政策，针对农业创业培训参训学员的特殊政策扶持和贷款帮扶。
安徽农业科学2014年5.2建立统一的农业创业培训服务平台根据这些年培训的情况来看，有必要为河南省的农业创业培训学员提供一个统一规范的交流平台。通过交流平台的建设，为参训学员提供更深、更持续的交流展示机会和渠道，宣传和展示创业的精神，把创业的故事续写下去，把创业的信息散播出去，把创业培训的工作持续下去，为更多的参训学员提供更好的平台，也为未参加培训的学员提供创业信息。
5.3有机结合创业培训与其他各类培训近年来，国家扶持家庭农场主和新型职业农民的发展。建议将农业创业培训与新型职业农民或者家庭农场主的培训相结合。将农业创业培训过程中的优秀典型学员进一步选入新型职业农民培训中，严格控制新型职业农民的培训规模，以使农业创业培训和新型职业农民培训形成“相互促进、互为补充”的局面，提高新型职业农民培训质量的同时，也提升了农业创业培训的质量。
6结语
总之，农业创业培训成效调研结果表明，农民创业培训更新了参训学员创业理念，激发了创业激情，开阔了创业思路，提高了创业能力和创业技巧，实现了创业典型明显增多、创业规模明显扩大、创业带动和典型示范作用明显增强的目标。但随着培训学员人数的增多，对每位学员做到跟踪服务存在一定的难度。此外，理论知识的培训注重方法的讲解，属于共性的，而农民的创业基础不同，出现的问题也会各异，需要“一对一”、“零距离”、跟踪型的后续服务。创业是发展之基，富民之本。因此，今后应注重培育创业新型农民，促进地方经济社会协调发展，相关机构应用心研学，积极探索新时期农民创业培训的新方法、新模式，为全面推进社会主义新农村建设作出贡献。
参考文献
[1] 罗世炜.新时期农业创业培训的思考[J].成人教育，2012（10）：23-24.