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煤炭是我国最为主要的能源之一，对经济建设和社会发展具有重要作用。长期以来我国煤炭由于管理不善，在资源开发利用中出现了浪费严重、生态破坏、环境污染等问题。本文分析了出现这些问题的观念、政策、法律、技术原因，并从法律角度提出了相应的对策，即完善立法、加强执法和法制宣传，更好地发挥煤炭管理在经济社会中的积极作用，为提高国民经济发展水平，构建合理的经济结构体系发挥更好的作用。