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在依法行政中,由于现行法律法规规定的自由裁量适用弹性空间大,缺少刚性约束,如何规范准确地运用自由裁量权,一直是困惑工商行政执法机关的一大难题.为解决这一难题,在执法实践中我们引入群众民主监督机制,将过去侧重于对行政处罚的事后监督进行前移,创新了对行政处罚自由裁量权进行社会公开评审方法,求得了社会的广泛认同.