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本文从银行贷款资金筹集与发放的视角，选取2006-2012年3家政策性银行、5家国有商业银行和8家股份制商业银行的年度数据，采用两阶段关联DEA方法对其贷款效率进行研究。研究表明，在贷款发放阶段，国有商业银行的纯技术效率和综合效率最高，股份制商业银行次之，政策性银行的规模效率最高，而股份制商业银行最低；在资金筹集阶段，所有银行的综合效率、规模效率及纯技术效率几乎都达到最优；在整体贷款效率方面，国有商业银行的综合效率、纯技术效率和规模效率最高，政策性银行最低。