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随着我国城市化和工业化的不断发展,城乡二元结构遭到了前所未有的冲击,突出表现在"村改居",即将村委会改为居委会上。本文以沈阳市沈北新区道义一村"村改居"的改革为个案,分析了"村改居"社区建设面临的挑战与问题,从发挥政府的主导作用、加强社区自治组织建设以及社区居委会队伍建设的角度提出了解决对策。