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农村建设用地整理是我国为缓解人地矛盾、解决土地资源供给与需求失衡而制定的一项政策。地方官员作为政策的具体执行者,其行为动机与行为模式对政策执行效果产生了直接影响。基于人性假设和公共选择理论,对地方官员、中央政府、地方民众等多元主体之间的多重博弈关系进行探析,有助于透视地方官员的行为驱动力结构。为规引地方官员行为,推动农村建设用地整理政策的顺利运行,需要进一步改革和完善地方官员绩效评估机制、地方官员行为监督约束机制和地方群众民主参与机制。