清末民初珲春地区旗人精英的乡村统治(下)

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五、新政与辛亥革命动荡中的旗人精英清末,随着边境人口的增长,对外接触的频繁以及政府职能的复杂化,客观上要求官员不仅需要具备驻防军事的相关知识,还需具备解读国家目标和政府政策的能力.因此,在边境地区解除了依靠旗官的统治,与内地一样改为文官统治.[1]1371906年,陈昭常被任命为副都统后,正式在珲春开始行政改革.改革司法制度,设置专门负责旗人和民人官司的发审专员;在副都统衙门内废除印务处、图书文差等不必要的机构和官职;明确左司、右司等现有官职的权限,变更了人员;[2]207此外,还新设了负责外交事务的边务
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