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建设社会主义新牧区是一项复杂而艰巨的系统工程,不仅要统筹安排、科学规划,还要结合当地的实际情况,因地制宜,分类指导,充分考虑各方面的条件和承受能力,以提出科学合理、操作性强的具体措施。在推进新牧区建设中,既要按照社会主义新农村建设的总体要求,又要坚持新牧区建设的基本原则。针对规划为先、以经济发展为中心、遵循统筹协调发展、坚持生态文明建设、遵循可行性、遵循制度创新的原则进行了阐述。