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运用社会学的组织互动理论的分析方法。对我国城市社区体育俱乐部 (组织 )发展的条件和操作要点进行讨论。从政府 (社会环境 )与社区体育俱乐部 (组织 )的相互关系入手 ,寻找政府作用和社区体育俱乐部 (组织 )发展的操作性因素。认为在政府行政作用的条件下 ,城市社区体育俱乐部 (组织 )具有行为的主动性和行为的可能性。服务性、非营利性和结合性是城市社区体育俱乐部 (组织 )建立和发展的基本操作要素。