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石狮建市十年，完成了一个比较圆满的发展周期，实现了国民经济和社会事业的持续、快速、健康发展，初步把一个海隅小镇建成新兴的贸工港口城市。１９９９年是世纪之交的一年，是我市第二个十年创业的起始之年。在这关键的年头，更需要我们客观全面看待前十年的发展历程，既要看到建市前几年经济超常规的发展（各项主要经济指标均比建市时增长２０倍以上），同时又要面对近年来因受到大环境的影响，经济发展速度相对缓慢的现实。在这种形势下，如何清醒地认识我市当前面对的基本环境条件，分析日益凸显的矛盾与困难，理清发展思路，寻求对策与措施，将