疫情期间美国失业保险逆周期调节机制及其启示

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逆周期调节是失业保险制度的核心功能和本质特征.逆周期调节机制包括需求侧机制和供给侧机制.需求侧逆周期调节机制的核心是建立与经济周期指标(失业率)相关联的弹性待遇标准、弹性领取期限和弹性领取条件,扩大失业保险覆盖面、提高受益率,以此调节有效需求,平滑经济波动.供给侧逆周期调节机制的核心是建立与经济周期指标(失业率)相关的失业保险基金弹性支出机制和弹性收入机制.国际上,大部分国家失业保险制度参数较为固定,逆周期调节效果不突出,但是美国失业保险参数具有较强的灵活性,建立较为完善的需求侧逆周期调节机制,在应对外部冲击中发挥了较好作用.
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