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我国在初始证券市场制度安排时，留有大比例的国有股，以保证在证券市场上国有产权的统治地位，以此控制证券市场。到目前为止，上市公司非流通股约占总股本的2／3左右，国有股约占总股本的1／2左右。这些非流通股在证券市场发展中，不无积极作用，但非流通股在安排之初，就存在潜在的制度风险：1．证券市场上，非流通股不能直接流通，非