论文部分内容阅读
[摘 要]社会治安综合治理是确保企业大局稳定、治安安定和职工群众安居乐业的重要基础与保证。本文从加强企业社会治安综合治理工作的重要性认识入手，通过加强领导真重视，落实责任严考核，营造良好舆论环境，稳定处置敏感事件，构建立体治安防控体系等措施，以确保企业大局稳定、治安安定。
[关键词]社会治安综合治理；稳定工作；发展环境
中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0359-01
社会治安综合治理是实现企业有序、和谐、稳定发展的基础工作。当前，正处于企业改革发展深化、经济发展结构调整的关键时期，同时，企业发展也面临着各类治安稳定矛盾多样多发，企业社会治安综合治理工作难度明显加大的现实矛盾，尤其是个别职工群众的正当利益诉求得不到及时回应和妥善解决引发了不稳定矛盾，特殊人群管理不到位的问题也相当突出，再加上微博、微信和各种客户端等互联网工具快速发展，虚拟社会对现实社会的影响越来越大，信息网络管理任务异常艰巨。这些矛盾和问题交织影响，使企业社会治安综合治理工作潜藏着诸多风险隐患，加强和改进企业治安稳定管理面临前所未有的挑战。
一、加强企业社会治安综合治理工作的重要性
（一）加强企业社会治安综合治理是促进企业稳定、推动企业发展的重要基础
越是处于改革发展的关键阶段，越要加强企业社会治安综合治理工作，这是维护企业和谐稳定的根本保证，也是落实科学发展观的内在要求。加强企业社会治安综合治理，是企业发展的源头性、根本性、基础性工作，企业要综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段，从根本上预防和治理违法犯罪，从源头上化解矛盾和不安定因素，维护企业和谐稳定，为推动企业又好又快发展创造良好环境。
（二）加强企业社会治安综合治理工作是落实执政为民、改善民生的具体体现
加强社会治安综合治理既是企业发展所需，更是民生之本。社会是否安定，凸显执政水平，代表政府形象，只有在稳定、安宁的环境中，职工群众加快发展的积极性和任性才能得到保护和调动，心理安全指数和生活幸福指数才能不断提高。如果企业治安乱、环境差、矛盾多，职工群众连最基本的权益都难以保证，分享改革发展成果就是一句空话。
因此，企业要真正把加强社会治安综合治理作为维护职工群众利益的民心工程，齐抓共管，真抓实干，切实为广大职工群众营造一个工作宽心、生活安定、和谐稳定的良好环境。
二、加强企业社会治安综合治理工作的几点对策
（一）精心部署，加强领导真重视
推进发展是政绩，抓好平安稳定也是政绩。领导重视是做好社会治安综合治理的重要保证。企业领导层要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识，用抓好生产经营的力度抓社会治安综合治理，切实把综治工作纳入总体规划、纳入整体部署，明确方向重点，加大要素投入，研究落实措施。党政一把手要亲自抓，负总责，定期了解情况，深入分析形势，及时过问安排，协调解决具体困难和问题。要用抓工程项目的思维和方式抓社会治安综合治理，确定实施好綜治工作措施，确保企业大局稳定、治安安定。
（二）齐抓共管，落实责任严考核
建立健全组织运行管理体系是确保社会治安全治理有序运行的必要措施。要认真落实“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的责任制，建立健全企业主要领导亲自牵头、分管领导具体负责、专门人员全力推进的工作机制，确保事事有人抓、件件有落实，绝不允许把矛盾纠纷推给上级、推向社会。要坚持把加强社会治安综合治理工作纳入年度目标考核，纳入领导干部实绩档案，严格考核奖惩、严肃追究责任，激发各级干部统筹经济社会发展、化解社会矛盾纠纷、驾驭复杂局面的责任和能力。
（三）加强引导，营造良好舆论环境
成也民意，败也民意。事实一再证明，谁掌握主流民意，谁就能赢得发展主动，谁能引导民意，谁就更掌握稳定发言权。全面掌握、正确引导舆情民意，是维护企业稳定的重要方法。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，对企业热点问题该回应的要及时回应、该疏导的要有效疏导，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。要重点加强对网络舆情的研判、引导，确保对网上炒作苗头第一时间发声，对网上热点问题第一时间回应，对网上不实信息第一时间澄清，努力形成健康向上的网络舆论环境。要把解决职工群众的实际困难和问题与加强对职工群众的教育引导结合起来，加强对关系职工群众切实利益问题和热点问题的舆论引导，把广大职工群众的智慧力量引导到促进企业发展上来。
（四）突出重点，稳妥处置敏感事件
对待解决处理问题，要善于抓住主要矛盾，主要矛盾解决了，其他问题自然迎刃而解。从近年来的情况看，对重点对象和敏感事件的处理，越来越成为维护企业政治稳定的重点和难点，这些重点、难点也正是化解矛盾的切入点。企业要充分发挥所在单位、基层组织的作用，尽可能采取思想教育、亲情感化等措施，最大限度减少矛盾纠纷。要以发现得早、化解得了、处置得好为目标，在源头治理、妥善处置上下功夫，防止矛盾积聚、激化。要把企业惠民政策落实好，加大从政策制度层面解决群体性利益诉求问题的力度，从源头上根本上预防和减少社会矛盾；对于一时解决不了的合理诉求，要制定规划，逐步解决。要切实建立健全社会稳定风险评估机制，提高决策的科学化水平，防止“决策一出台，矛盾跟着来”。
（五）结合特点，构建立体治安防控体系
近年来，企业在强化社会治安综合治理工作方面下了很大功夫，总结积累了很多现成的先进经验和有效模式，在实际工作中，要注意应用发展好的做法、好的模式，以提高工作实效。当前，要围绕构建“巡防、联防、群防、技防”四位一体的立体治安防控体系为重点，完善机制，形成合力、全员参与，重拳出击，加强与地方政府部门联络和沟通，及时互相通报情况，强化信息交流，共享信息资源，增强整治的针对性和实效性，形成整治油区秩序的加大合力。同时，要本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，打好治安防控“组合拳”，营造和谐稳定的企业生产生活环境。在巡防上，要实现全天候职守，坚持24小时不间断不定时巡逻巡查，通过划定巡防区域、细化巡逻路线，明确守候责任、落实巡逻效绩奖惩办法，提高巡防工作的针对性和实效性。在联防上，要广布天罗地网，坚持做到“五联”，即稳定视线连接、治安信息联通、值班巡逻联点、人员警力联合、监控技术联网。在群防上，要坚持综合治理齐上阵，坚持充分依靠、发动职工群众的思想，有效提升对综合治理及各类突发事件的处置能力。在技防上，要大力推进技防建设，不断提升治安防控体系的科技含量，建立监控网络，实现红外线监控探头向各单位、重点部位、重要地段延伸，实现智能监控网络覆盖到基层、应用到一线。
总之，加强企业社会治安综合治理工作不是一朝一夕，短时间就能取得良好成效、一劳永益的事，必须牢固树立“一刻也不能放松，放松就会被动，放松就会出问题”的思想，多做打基础、利长远、保平安的具体工作，从源头入手、从根本出发，不断巩固完善工作方式方法，为促进企业发展创造和谐稳定的良好环境。
作者简介
马彪（1978—），男，辽宁铁岭，大学本科，政工师。
[关键词]社会治安综合治理；稳定工作；发展环境
中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0359-01
社会治安综合治理是实现企业有序、和谐、稳定发展的基础工作。当前，正处于企业改革发展深化、经济发展结构调整的关键时期，同时，企业发展也面临着各类治安稳定矛盾多样多发，企业社会治安综合治理工作难度明显加大的现实矛盾，尤其是个别职工群众的正当利益诉求得不到及时回应和妥善解决引发了不稳定矛盾，特殊人群管理不到位的问题也相当突出，再加上微博、微信和各种客户端等互联网工具快速发展，虚拟社会对现实社会的影响越来越大，信息网络管理任务异常艰巨。这些矛盾和问题交织影响，使企业社会治安综合治理工作潜藏着诸多风险隐患，加强和改进企业治安稳定管理面临前所未有的挑战。
一、加强企业社会治安综合治理工作的重要性
（一）加强企业社会治安综合治理是促进企业稳定、推动企业发展的重要基础
越是处于改革发展的关键阶段，越要加强企业社会治安综合治理工作，这是维护企业和谐稳定的根本保证，也是落实科学发展观的内在要求。加强企业社会治安综合治理，是企业发展的源头性、根本性、基础性工作，企业要综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段，从根本上预防和治理违法犯罪，从源头上化解矛盾和不安定因素，维护企业和谐稳定，为推动企业又好又快发展创造良好环境。
（二）加强企业社会治安综合治理工作是落实执政为民、改善民生的具体体现
加强社会治安综合治理既是企业发展所需，更是民生之本。社会是否安定，凸显执政水平，代表政府形象，只有在稳定、安宁的环境中，职工群众加快发展的积极性和任性才能得到保护和调动，心理安全指数和生活幸福指数才能不断提高。如果企业治安乱、环境差、矛盾多，职工群众连最基本的权益都难以保证，分享改革发展成果就是一句空话。
因此，企业要真正把加强社会治安综合治理作为维护职工群众利益的民心工程，齐抓共管，真抓实干，切实为广大职工群众营造一个工作宽心、生活安定、和谐稳定的良好环境。
二、加强企业社会治安综合治理工作的几点对策
（一）精心部署，加强领导真重视
推进发展是政绩，抓好平安稳定也是政绩。领导重视是做好社会治安综合治理的重要保证。企业领导层要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识，用抓好生产经营的力度抓社会治安综合治理，切实把综治工作纳入总体规划、纳入整体部署，明确方向重点，加大要素投入，研究落实措施。党政一把手要亲自抓，负总责，定期了解情况，深入分析形势，及时过问安排，协调解决具体困难和问题。要用抓工程项目的思维和方式抓社会治安综合治理，确定实施好綜治工作措施，确保企业大局稳定、治安安定。
（二）齐抓共管，落实责任严考核
建立健全组织运行管理体系是确保社会治安全治理有序运行的必要措施。要认真落实“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的责任制，建立健全企业主要领导亲自牵头、分管领导具体负责、专门人员全力推进的工作机制，确保事事有人抓、件件有落实，绝不允许把矛盾纠纷推给上级、推向社会。要坚持把加强社会治安综合治理工作纳入年度目标考核，纳入领导干部实绩档案，严格考核奖惩、严肃追究责任，激发各级干部统筹经济社会发展、化解社会矛盾纠纷、驾驭复杂局面的责任和能力。
（三）加强引导，营造良好舆论环境
成也民意，败也民意。事实一再证明，谁掌握主流民意，谁就能赢得发展主动，谁能引导民意，谁就更掌握稳定发言权。全面掌握、正确引导舆情民意，是维护企业稳定的重要方法。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，对企业热点问题该回应的要及时回应、该疏导的要有效疏导，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。要重点加强对网络舆情的研判、引导，确保对网上炒作苗头第一时间发声，对网上热点问题第一时间回应，对网上不实信息第一时间澄清，努力形成健康向上的网络舆论环境。要把解决职工群众的实际困难和问题与加强对职工群众的教育引导结合起来，加强对关系职工群众切实利益问题和热点问题的舆论引导，把广大职工群众的智慧力量引导到促进企业发展上来。
（四）突出重点，稳妥处置敏感事件
对待解决处理问题，要善于抓住主要矛盾，主要矛盾解决了，其他问题自然迎刃而解。从近年来的情况看，对重点对象和敏感事件的处理，越来越成为维护企业政治稳定的重点和难点，这些重点、难点也正是化解矛盾的切入点。企业要充分发挥所在单位、基层组织的作用，尽可能采取思想教育、亲情感化等措施，最大限度减少矛盾纠纷。要以发现得早、化解得了、处置得好为目标，在源头治理、妥善处置上下功夫，防止矛盾积聚、激化。要把企业惠民政策落实好，加大从政策制度层面解决群体性利益诉求问题的力度，从源头上根本上预防和减少社会矛盾；对于一时解决不了的合理诉求，要制定规划，逐步解决。要切实建立健全社会稳定风险评估机制，提高决策的科学化水平，防止“决策一出台，矛盾跟着来”。
（五）结合特点，构建立体治安防控体系
近年来，企业在强化社会治安综合治理工作方面下了很大功夫，总结积累了很多现成的先进经验和有效模式，在实际工作中，要注意应用发展好的做法、好的模式，以提高工作实效。当前，要围绕构建“巡防、联防、群防、技防”四位一体的立体治安防控体系为重点，完善机制，形成合力、全员参与，重拳出击，加强与地方政府部门联络和沟通，及时互相通报情况，强化信息交流，共享信息资源，增强整治的针对性和实效性，形成整治油区秩序的加大合力。同时，要本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，打好治安防控“组合拳”，营造和谐稳定的企业生产生活环境。在巡防上，要实现全天候职守，坚持24小时不间断不定时巡逻巡查，通过划定巡防区域、细化巡逻路线，明确守候责任、落实巡逻效绩奖惩办法，提高巡防工作的针对性和实效性。在联防上，要广布天罗地网，坚持做到“五联”，即稳定视线连接、治安信息联通、值班巡逻联点、人员警力联合、监控技术联网。在群防上，要坚持综合治理齐上阵，坚持充分依靠、发动职工群众的思想，有效提升对综合治理及各类突发事件的处置能力。在技防上，要大力推进技防建设，不断提升治安防控体系的科技含量，建立监控网络，实现红外线监控探头向各单位、重点部位、重要地段延伸，实现智能监控网络覆盖到基层、应用到一线。
总之，加强企业社会治安综合治理工作不是一朝一夕，短时间就能取得良好成效、一劳永益的事，必须牢固树立“一刻也不能放松，放松就会被动，放松就会出问题”的思想，多做打基础、利长远、保平安的具体工作，从源头入手、从根本出发，不断巩固完善工作方式方法，为促进企业发展创造和谐稳定的良好环境。
作者简介
马彪（1978—），男，辽宁铁岭，大学本科，政工师。