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公用事业缴费服务关系到社会民生,近年来全国许多地方开展了公用事业缴费模式创新,但从推广效果看并不尽如人意,尚难从根本上解决银行排长队缴费等问题。本文指出了当前银行代收公用事业缴费模式创新所面临的困境,从制度经济学的角度深入分析了形成问题的原因,并结合实际提出了推进银行代收公用事业缴费新模式应用的对策建议。