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摘 要：随着我国城市化和城市建设日新月异的发展，城市规划和建设工作越来越多，复杂性也在不断增加，这样就对工程测量工作提出了较高的要求，尤其是一些区域性中心城市的规划测量工作。本文给出了区域性中心城市规划测量的技术要求，对其所涉及到的几个要求进行简要的分析，以期能够提供一个借签。
关键词：城市规划；测量；技术规定
区域性中心城市规划测量是为城市规划服务的各种测量活动，也是区域性中心城市规划实施的重要手段。从这个角度讲，为区域性中心城市规划服务的城市范围内的控制测量、基本地形图测绘、市政工程测量以及规划监督测量均属城市规划测量的范畴。
1.现阶段工程测量技术基本状况
经过这些年的不断发展，目前的工程测量技术已经较为先进，综合应用了很多高新技术。在仪器上已经从原来的光学与机械仪器转化为集成智能微电子和计算机网络技术为一体的测量系统。原来的测量技术主要是通过角度、距离和高程招标等数据计算得到相关数据。现在的测量技术已经广泛的使用到GPS技术可直接得到一些目标的三维招标。
在科学技术的迅速发展和工程建设的巨大刺激促进作用，现在的工程测量仪器已经形成集合了采集、处理、监控等多功能的自动化测量系统，且可以科学高效的利用网络来进行管理。此外在其他领域工程测量技术也开始得到应用，这些对工程建设自身的发展和城市建设规划都有一定推定作用。
2.城市规划控制测量的基本技术要求
在城市地区建立平面控制网和高程控制网的工作。控制网是测绘地形图、施工放样和进行其他各种测绘工作的依据。其精度应满足测绘最大比例尺（1：500）地形图和市政工程放样的要求。平面控制测量常用三角测量和导线测量方法进行。市区的三角点一般选设在高层建筑物上，以利于通视。城市导线常沿道路敷设。测图比例尺较大的地区，控制点应密一些，在测图比例尺较小的地区，控制点可以稀一些。高程控制测量用水准测量方法进行。水准点可以埋在土中，也可设在稳固建筑物的墙上。
3.建设工程现状图测绘的基本技术要求
城市中各种民用建筑、工业和市政工程建设都受城市规划的指导，编制城市规划需用各种比例尺的地形图。这些地形图有的是实测的，有的是编绘的。实测地形图的比例尺在建筑物密集的大中城市中心区为 1：500，在中小城市中心区、卫星城镇和新兴工业区为1：1000，在市效区为1：2000～1：10000。随着城市建设的发展，地物和地貌不断改变。为使地形图内容能同实地状况一致，必须及时进行地形图修测。修测以原实测地形图为基础，根据变化了的地物、地貌局部修改图上内容。当地物、地貌变化范圍较大，或者原实测地形图的比例尺太小而需用更大比例尺的地形图时，要重新实测。测绘城市地形图主要采取平板仪测图法和测记法，也可采用航空摄影测量的方法。
以城市地形图为底图，把有关专题资料编辑并标绘在图纸上的工作。城市各部门需要各种专题地图，如城市地形全图、行政区划图、城市交通图、土壤和土地利用图、水利建设图、人口密度分布图、游览图、地下管线图等等。专题地图的有关资料通过多种方法收集，经分析整理以后，再按一定的图例标绘在地形底图上。
4.建筑工程竣工测量的基本技术要求
（1）悬挑梁部分的投影点、主体建筑物外部轮廓线的测量及建筑物外轮廓拐点的测量等为主体建筑物有关地形要素测量的主要内容。并且，需要通过解析测量的方法将每栋建筑物的两个建筑坐标点测量出来。同时，除了对主体建筑物轮廓线平面图进行测量之外，而且对建筑用地范围内的剩余现状地物进行测量，在地形图上通过必要的注记将有关的信息标注出来，其中道路及绿化用地、单独设立的配套设施和保留的建筑物等为这些现状地物的重要内容。
（2）建设工程用地范围和四周第一排建筑物为建设工程现状图测绘中两个重要内容。一旦四周不存在建筑物，需要对规划用地红线之外30m范围中的地物地形进行测量。通常依据50cm 50cm的正方形对建设工程现状图进行分幅处理，比例尺控制在1：500.建筑物的竣工测量是建设工程竣工测量的主要内容，需要依据《城市测量规范》的有关条款将建筑物的竣工地形图测绘出来。
（3）规划要素的计算与测量需要依据有关规定去做。需要安装建筑结构的轮廓线将建筑物底层的面积计算出来。例如，将地面停车场的停车位实测出来，并且将停车的实际面积标注出来，将现状所构成的绿地实测出来，然后将其面积计算出来。
按照《城市测量规范》的相关规定及依据规划验收的具体要求，控制其他规划竣工验收内容的测量值。其中建筑工程竣工图、楼高立面示意图、建筑物竣工测量成果表和建筑工程竣工测量技术报告等为竣工测量资料的几个主要内容。
（4）规划道路定线测量质量控制要点。规划道路定线测量质量控制的核心在于消除歧义和矛盾，完全理解并忠实地执行定线条件的本意。此外，还要注意规划道路的可实施性，避免其与重要的或不可拆除的地物发生冲突。条件点是制定线条件中提及的、作为规划道路中线或红线参照点的现状地物点，条件点需要外业现场测量。条件点外业测量应注意一下几点：
现状道路中线、边线、围墙的测量范围不应小于定线条件中制定范围的三分之二，路中线、路边线、围墙等直线段的测量点数不应少于3个，当指定范围内现况道路较长时，宜增加条件点个数。
第二、现状道路路中的测量记录应包括路宽和所取点位至两侧路边的尺寸。
第三、测量围墙时，应实量墙后，并在工作略图上标注测量点在墙的哪侧。围墙外侧有突出墙面的垛子时，应测量垛子与墙面的关系。
第四、 测定指定范围内的平均线时，要注意条件点点位的选择，要意识到条件点的位置直接关系到平均线的方位和位置，所以平均线两端的条件点一定要尽量靠近指定的范围边界。如果发现明显的折点，要测量折点供内业分析，并且折点两侧的直线段仍要至少各测3个点。
规划人员不是每次定线都到现场踏勘，有些定线条件可能只是在地形圖的基础之上拟定的，所以外业测量人员一定要代替规划人员，实际看看现场情况是否与规划人员的描述以及示意图相符。因此，外业人员应善于观察，发现不符情况，就应当采取相应的措施，一般是现场多测条件点，然后与规划人员沟通，由规划人员取舍。
同样的问题还有很多，关键的一点是要求外业测量人员正确理解规划意图，并用心观察，发现问题，及时沟通。另外，外业测量结束后，要编写外业施测工作说明并绘制工作略图，将外业测绘内容清楚明白地反映出来，供内业计算使用。
结束语：如上所述，城市规划是建设城市和管理城市的最根本的依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，全新的测量技术有着实时解算、高效率的优点，在区域性中心城市的城市规划测量中发挥着重要的作用。但是，也存在一些不足之处，需要传统技术与高新技术充分结合，各取优势，更好的满足实际工作的需要。
参考文献：
[1]黄心一；陶利；秦政国；；建设工程基础验线与竣工规划测量的研究[J]；现代测绘；2014年04期
[2]陈世梅；；城市规划测量作业模式新思路研究[J]；科技资讯；2011年19期
[3]张胜国；于波；姜晨光；；区域性中心城市规划测量技术要求浅谈[J]；黑龙江科技信息；2013年10期
关键词：城市规划；测量；技术规定
区域性中心城市规划测量是为城市规划服务的各种测量活动，也是区域性中心城市规划实施的重要手段。从这个角度讲，为区域性中心城市规划服务的城市范围内的控制测量、基本地形图测绘、市政工程测量以及规划监督测量均属城市规划测量的范畴。
1.现阶段工程测量技术基本状况
经过这些年的不断发展，目前的工程测量技术已经较为先进，综合应用了很多高新技术。在仪器上已经从原来的光学与机械仪器转化为集成智能微电子和计算机网络技术为一体的测量系统。原来的测量技术主要是通过角度、距离和高程招标等数据计算得到相关数据。现在的测量技术已经广泛的使用到GPS技术可直接得到一些目标的三维招标。
在科学技术的迅速发展和工程建设的巨大刺激促进作用，现在的工程测量仪器已经形成集合了采集、处理、监控等多功能的自动化测量系统，且可以科学高效的利用网络来进行管理。此外在其他领域工程测量技术也开始得到应用，这些对工程建设自身的发展和城市建设规划都有一定推定作用。
2.城市规划控制测量的基本技术要求
在城市地区建立平面控制网和高程控制网的工作。控制网是测绘地形图、施工放样和进行其他各种测绘工作的依据。其精度应满足测绘最大比例尺（1：500）地形图和市政工程放样的要求。平面控制测量常用三角测量和导线测量方法进行。市区的三角点一般选设在高层建筑物上，以利于通视。城市导线常沿道路敷设。测图比例尺较大的地区，控制点应密一些，在测图比例尺较小的地区，控制点可以稀一些。高程控制测量用水准测量方法进行。水准点可以埋在土中，也可设在稳固建筑物的墙上。
3.建设工程现状图测绘的基本技术要求
城市中各种民用建筑、工业和市政工程建设都受城市规划的指导，编制城市规划需用各种比例尺的地形图。这些地形图有的是实测的，有的是编绘的。实测地形图的比例尺在建筑物密集的大中城市中心区为 1：500，在中小城市中心区、卫星城镇和新兴工业区为1：1000，在市效区为1：2000～1：10000。随着城市建设的发展，地物和地貌不断改变。为使地形图内容能同实地状况一致，必须及时进行地形图修测。修测以原实测地形图为基础，根据变化了的地物、地貌局部修改图上内容。当地物、地貌变化范圍较大，或者原实测地形图的比例尺太小而需用更大比例尺的地形图时，要重新实测。测绘城市地形图主要采取平板仪测图法和测记法，也可采用航空摄影测量的方法。
以城市地形图为底图，把有关专题资料编辑并标绘在图纸上的工作。城市各部门需要各种专题地图，如城市地形全图、行政区划图、城市交通图、土壤和土地利用图、水利建设图、人口密度分布图、游览图、地下管线图等等。专题地图的有关资料通过多种方法收集，经分析整理以后，再按一定的图例标绘在地形底图上。
4.建筑工程竣工测量的基本技术要求
（1）悬挑梁部分的投影点、主体建筑物外部轮廓线的测量及建筑物外轮廓拐点的测量等为主体建筑物有关地形要素测量的主要内容。并且，需要通过解析测量的方法将每栋建筑物的两个建筑坐标点测量出来。同时，除了对主体建筑物轮廓线平面图进行测量之外，而且对建筑用地范围内的剩余现状地物进行测量，在地形图上通过必要的注记将有关的信息标注出来，其中道路及绿化用地、单独设立的配套设施和保留的建筑物等为这些现状地物的重要内容。
（2）建设工程用地范围和四周第一排建筑物为建设工程现状图测绘中两个重要内容。一旦四周不存在建筑物，需要对规划用地红线之外30m范围中的地物地形进行测量。通常依据50cm 50cm的正方形对建设工程现状图进行分幅处理，比例尺控制在1：500.建筑物的竣工测量是建设工程竣工测量的主要内容，需要依据《城市测量规范》的有关条款将建筑物的竣工地形图测绘出来。
（3）规划要素的计算与测量需要依据有关规定去做。需要安装建筑结构的轮廓线将建筑物底层的面积计算出来。例如，将地面停车场的停车位实测出来，并且将停车的实际面积标注出来，将现状所构成的绿地实测出来，然后将其面积计算出来。
按照《城市测量规范》的相关规定及依据规划验收的具体要求，控制其他规划竣工验收内容的测量值。其中建筑工程竣工图、楼高立面示意图、建筑物竣工测量成果表和建筑工程竣工测量技术报告等为竣工测量资料的几个主要内容。
（4）规划道路定线测量质量控制要点。规划道路定线测量质量控制的核心在于消除歧义和矛盾，完全理解并忠实地执行定线条件的本意。此外，还要注意规划道路的可实施性，避免其与重要的或不可拆除的地物发生冲突。条件点是制定线条件中提及的、作为规划道路中线或红线参照点的现状地物点，条件点需要外业现场测量。条件点外业测量应注意一下几点：
现状道路中线、边线、围墙的测量范围不应小于定线条件中制定范围的三分之二，路中线、路边线、围墙等直线段的测量点数不应少于3个，当指定范围内现况道路较长时，宜增加条件点个数。
第二、现状道路路中的测量记录应包括路宽和所取点位至两侧路边的尺寸。
第三、测量围墙时，应实量墙后，并在工作略图上标注测量点在墙的哪侧。围墙外侧有突出墙面的垛子时，应测量垛子与墙面的关系。
第四、 测定指定范围内的平均线时，要注意条件点点位的选择，要意识到条件点的位置直接关系到平均线的方位和位置，所以平均线两端的条件点一定要尽量靠近指定的范围边界。如果发现明显的折点，要测量折点供内业分析，并且折点两侧的直线段仍要至少各测3个点。
规划人员不是每次定线都到现场踏勘，有些定线条件可能只是在地形圖的基础之上拟定的，所以外业测量人员一定要代替规划人员，实际看看现场情况是否与规划人员的描述以及示意图相符。因此，外业人员应善于观察，发现不符情况，就应当采取相应的措施，一般是现场多测条件点，然后与规划人员沟通，由规划人员取舍。
同样的问题还有很多，关键的一点是要求外业测量人员正确理解规划意图，并用心观察，发现问题，及时沟通。另外，外业测量结束后，要编写外业施测工作说明并绘制工作略图，将外业测绘内容清楚明白地反映出来，供内业计算使用。
结束语：如上所述，城市规划是建设城市和管理城市的最根本的依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，全新的测量技术有着实时解算、高效率的优点，在区域性中心城市的城市规划测量中发挥着重要的作用。但是，也存在一些不足之处，需要传统技术与高新技术充分结合，各取优势，更好的满足实际工作的需要。
参考文献：
[1]黄心一；陶利；秦政国；；建设工程基础验线与竣工规划测量的研究[J]；现代测绘；2014年04期
[2]陈世梅；；城市规划测量作业模式新思路研究[J]；科技资讯；2011年19期
[3]张胜国；于波；姜晨光；；区域性中心城市规划测量技术要求浅谈[J]；黑龙江科技信息；2013年10期