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联合国教科文组织明确提出：“许多工业体系中的新管理程序，都可以实际应用于教育，不仅在全国范围可以这样做，而且在一个教育机构内部也可以这样做”。为进一步增强ISO9000族标准在教育行业的适用性，ISO发布了适用于基础教育、特殊教育、远程教育等各级各类教育组织的ISO/IWA2：《质量管理体系———教育行业实施ISO9001：2000指南》。显然，企业ISO9000质量管理体系的推行可以成为高等教育质量管理的一种参照，企业质量管理的理论、模式以及示范作用都将启发高等教育的质量管理。结合新建民办本科高等院校自身的特点，在新建民办高等院校内部引进ISO9000族标准，形成一套可操作的质量管理体系，这对强化新建民办高等院校质量管理，提高学校管理效益，促进学校良性发展，提升学校品位，树立良好品牌形象，建设现代型的民办高等学校，是一件极具价值的工作。
一ISO9000质量管理體系的基本内涵
ISO9000族质量管理体系标准是国际标准化组织（In-ternational Organization for Standardization，简称ISO）在总结了世界工业发达国家一些先进企业的质量管理的实践经验和先进的质量管理理论的基础上，形成的一套通用性标准。它强调领导作用和全员参与，强调以顾客为关注焦点，持续改进。这种全面、全员、全程的管理，用过程控制保证产品质量，能确保质量目标、质量方针的实现，体现了质量管理的基本规律。2000年12月发布的2000版ISO9000族标准，对原先的1994版进行了重大修改，将ISO9001、ISO9002、ISO9003合并为ISO9001∶2000，使用了“管理职责”、“资源管理”、“产品实现”、“测量分析与改进”四大模块的过程模式来阐述质量管理体系；将“顾客满意”和“持续改进”列为标准重要内容，作为评价质量管理体系业绩的重要依据；将标准所依据的质量体系原则归结为八个方面：以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、互利的供方关系。
二ISO9000族标准在新建民办本科院校的适用性
新建民办本科院校作为一种教育组织，建立一套完善的教育质量保障体系是实现一定的教育目标的根本保障。新建民办本科院校作为我国高等教育的重要组成部分，在促进地方经济发展，推动高等教育大众化的进程中，发挥着越来越重要的作用。大众化的高等教育要求把学生作为教育的服务对象，为学生素质的提高提供全面的教育服务。但是，处于初创期的新建民办本科院校大都处在建章立制、积极探索建立健全本科教育体系的探索阶段，如何提供优质教育服务，以满足学生、社会的多元化需求是其面临的首要问题。ISO9000质量管理标准体系作为一种系统的、先进的质量管理理念，它强调领导作用和全员参与，强调以顾客为关注焦点，持续改进。这种全面、全员、全程的管理，用过程控制保证产品质量，能确保质量目标、质量方针的实现，体现了质量管理的基本规律。ISO9000质量管理标准体系最有价值的是它既提出了关于质量管理的要求，又能注意到教育行业质量管理的特殊要求，因此，新建民办本科院校导入ISO9000标准族，对帮助学校建立并有效运行质量管理体系，对规范学校教育管理、强化教学质量意识、推动内涵建设，增强学院办学竞争力和提升办学公信力，将起到巨大的促进作用。
三新建民办本科院校构建ISO9000学校质量标准体系的必要性
新建民办本科院校构建ISO9000学校质量标准体系，既是管理科学发展的特殊路径，也是其发展的必然趋势，更是新建民办本科院校发展的客观需要。
（一）接轨国际教育管理的需要
高等教育国际化已成为当今高等教育发展的潮流，新建民办本科院校作为为地方经济建设服务的区域性本科高校，如何立足本地，积极探索国际化的合作办学将是促进学院发展的重大战略决策。而如何融入世界，以何种方式走向国际更是此类院校急需解决的一大难题，因为教育的国际合作与交流需要一套各国认可的质量保证系列标准。ISO9000族系列标准作为一套结构严谨、内容丰富、实用性、操作性和通用性强的国际认证标准，已被各国普遍接受和认可，很多国家已将其运用到教育领域中来，用它作为教育管理质量的认证标准。在国际的交流与合作中，一些国家的教育机构对外国学生的学历或学位是否经国际质量认证机构认证的学校授予的学历和学位做出了硬性规定。因此，新建民办本科院校及时的将ISO9000族国际质量认证标准应用到学校的管理当中，构建国际认证的质量管理体系，必将极大推进国际化办学进程，为进一步推动国际化交流与合作，打造国际化办学特色，提升自身办学竞争力打下坚实的基础，进而实现与国际教育管理接轨的重大办学目标。
（二）转变教学观念的需要
新建民办本科院校作为组织，必须正确定位服务群体，否则学校工作将失去目标，学校将失去生源，失去存在的价值。ISO9000标准的核心观念对此问题给出了明确的答复：学生、家长及社会用人单位是学校的顾客，为顾客提供合格的服务是学校的产品。ISO9000标准关于顾客与产品的准确定位，能使学校确立“教育是服务”这一价值取向，充分认识到学院的发展依靠的是社会的认可，使学校从办学者到教师的办学观念从以“教师为中心、以教科书为中心、以教室中心”发生实质性转变。以“教育是服务”这一理念，积极探讨教育思想、教学方法、教学模式、教学内容的改革。积极贯彻一切从学生的需要出发，一切从用人单位的需要出发，一切以就业为导向的办学理念。具体在课程设置上就是突出实用性、技能性；具体在教学思想上就是学生是学习的主体、是学习的主人；具体在教学方法上就是加强实践教学，让学生在做中学。
（三）规范学校教育管理的需要
教育质量是学校的生命线，是学校赖以生存的基础。处于初创期的新建民办本科院校大都处在建章立制、积极探索建立健全本科教育体系的探索阶段，普遍存在教育管理主观性大、随意性大问题。而ISO9000系列标准是对国际上行之有效的质量管理和质量保证体系理论和方法进行系统性提炼、概括和总结，使其系统化、标注化和规范化。教育管理认证是通过权威认证机构按照ISO9000系列标准的相关质量要素，对教育管理的各项工作进行规范评价，确定其质量体系是否具有质量保证和质量控制能力，是否有充分依据值得社会和消费者信赖。因此新建民办本科院校必须从办学实际情况出发，科学分析学校办学管理中存在的问题，以ISO9000系列标准的相关质量要素改进管理，并有机而合理地体现在学校的各项工作过程之中，确定各个过程的合理接口和职责权限，建立一套完整的文件化的质量体系和质量保障体系。学校一旦确立了质量方针、目标和质量标准，教育管理的过程及质量评价的每个环节必须按照各项质量要素和标准进行严格控制，因此，构建ISO9000学校质量标准，有利于规范和提高新建民办本科院校的教育管理质量和水平。 （四）强化教学质量意识的需要
八项质量管理原则的首要原则是以顾客为关注焦点。组织依存于顾客，因此新建民办本科院校作为组织，应当通过市场调查充分理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。新建民办本科院校作为社会力量办学的产物，其学校教育向社会（顾客）提供的是教育服务（产品），其直接顾客是学生和学生家长，最终顧客是社会。教育服务（产品）需要符合一定的质量标准，教育过程同样需要按照一定的质量标准进行监控和检验，因此需要公认的权威机构认证其质量体系是否有质量保证和质量控制能力。ISO9000系列标准对服务过程和产品质量要求都有明确规定，十分重视质量管理全面性、全员性和全程性，强调“持续的质量改进”。新建民办本科院校在教育管理中引入这一系列标准，将会使广大教职员工树立新的教育服务观、产品观和质量观，强化责任意识和产品责任意识。学校根据过程控制的思想和方法，明确每位教职工在教育服务过程中的任务、岗位职责和工作程序，把一切工作的出发点和落脚点落实到为教育消费者提供标准服务上来。ISO9000族系列标准在新建民办本科院校中的应用，有利于强化教职员工“全员质量管理”的理念和团结协作的意识，把质量控制和质量改进作为一个重要的质量要素来抓，主动地根据质量标准自查和互查、自评和互评，持续改进教育教学质量。因此新建民办本科院校构建ISO9000学校质量标准有利于强化和提高全体教职员工的服务意识和质量保证意识。
（五）提高新建民办本科院校竞争力的需要
ISO9000族标准强调“所有工作都是通过过程来完成的”。学校教育的过程可以分为招生与离校、德育过程、教学过程、后勤保障、督导与评估等，只要在实施质量保证标准时，将这些过程严格按ISO9000族标准进行控制，就能够保证教育服务过程的质量，进而保证整个学校的质量。新建民办本科院校由于办学历史短，办学经费来源单一，办学成本限制等客观问题，办学过程中在专业设置、管理模式等方面存在同化现象严重的问题，如黑龙江省哈尔滨市的9所民办本科院校中因英语类、商学类、中文类、艺术类等专业的专业设置门槛低、办学成本低，导致9所院校此类专业重复设置现象严重。这一问题从长远看如果学校不注重特色发展，不着力打造名校名牌，在日趋激烈的生源大战中，就会面临破产或倒闭的严重后果。因此，新建民办本科院校构建ISO9000学校质量标准是适应教育市场未来发展的一种趋势，是发展品牌战略的一个重要步骤，也是增强市场竞争力的一个重要途径。
参考文献
[1]杨天平，沈培健.学校质量管理新概念[M].重庆：重庆大学出版社，2008.12.
[2]张韵君.基于ISO9000族标准的民办高等学校教学质量管理体系的构建[J].城都大学学报（教育科学版），2007.12.
[3]徐向艺.ISO9000质量管理系列标准在高等学校教学质量管理中的应用初探[J].高等理科教育，2002.4.
一ISO9000质量管理體系的基本内涵
ISO9000族质量管理体系标准是国际标准化组织（In-ternational Organization for Standardization，简称ISO）在总结了世界工业发达国家一些先进企业的质量管理的实践经验和先进的质量管理理论的基础上，形成的一套通用性标准。它强调领导作用和全员参与，强调以顾客为关注焦点，持续改进。这种全面、全员、全程的管理，用过程控制保证产品质量，能确保质量目标、质量方针的实现，体现了质量管理的基本规律。2000年12月发布的2000版ISO9000族标准，对原先的1994版进行了重大修改，将ISO9001、ISO9002、ISO9003合并为ISO9001∶2000，使用了“管理职责”、“资源管理”、“产品实现”、“测量分析与改进”四大模块的过程模式来阐述质量管理体系；将“顾客满意”和“持续改进”列为标准重要内容，作为评价质量管理体系业绩的重要依据；将标准所依据的质量体系原则归结为八个方面：以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、互利的供方关系。
二ISO9000族标准在新建民办本科院校的适用性
新建民办本科院校作为一种教育组织，建立一套完善的教育质量保障体系是实现一定的教育目标的根本保障。新建民办本科院校作为我国高等教育的重要组成部分，在促进地方经济发展，推动高等教育大众化的进程中，发挥着越来越重要的作用。大众化的高等教育要求把学生作为教育的服务对象，为学生素质的提高提供全面的教育服务。但是，处于初创期的新建民办本科院校大都处在建章立制、积极探索建立健全本科教育体系的探索阶段，如何提供优质教育服务，以满足学生、社会的多元化需求是其面临的首要问题。ISO9000质量管理标准体系作为一种系统的、先进的质量管理理念，它强调领导作用和全员参与，强调以顾客为关注焦点，持续改进。这种全面、全员、全程的管理，用过程控制保证产品质量，能确保质量目标、质量方针的实现，体现了质量管理的基本规律。ISO9000质量管理标准体系最有价值的是它既提出了关于质量管理的要求，又能注意到教育行业质量管理的特殊要求，因此，新建民办本科院校导入ISO9000标准族，对帮助学校建立并有效运行质量管理体系，对规范学校教育管理、强化教学质量意识、推动内涵建设，增强学院办学竞争力和提升办学公信力，将起到巨大的促进作用。
三新建民办本科院校构建ISO9000学校质量标准体系的必要性
新建民办本科院校构建ISO9000学校质量标准体系，既是管理科学发展的特殊路径，也是其发展的必然趋势，更是新建民办本科院校发展的客观需要。
（一）接轨国际教育管理的需要
高等教育国际化已成为当今高等教育发展的潮流，新建民办本科院校作为为地方经济建设服务的区域性本科高校，如何立足本地，积极探索国际化的合作办学将是促进学院发展的重大战略决策。而如何融入世界，以何种方式走向国际更是此类院校急需解决的一大难题，因为教育的国际合作与交流需要一套各国认可的质量保证系列标准。ISO9000族系列标准作为一套结构严谨、内容丰富、实用性、操作性和通用性强的国际认证标准，已被各国普遍接受和认可，很多国家已将其运用到教育领域中来，用它作为教育管理质量的认证标准。在国际的交流与合作中，一些国家的教育机构对外国学生的学历或学位是否经国际质量认证机构认证的学校授予的学历和学位做出了硬性规定。因此，新建民办本科院校及时的将ISO9000族国际质量认证标准应用到学校的管理当中，构建国际认证的质量管理体系，必将极大推进国际化办学进程，为进一步推动国际化交流与合作，打造国际化办学特色，提升自身办学竞争力打下坚实的基础，进而实现与国际教育管理接轨的重大办学目标。
（二）转变教学观念的需要
新建民办本科院校作为组织，必须正确定位服务群体，否则学校工作将失去目标，学校将失去生源，失去存在的价值。ISO9000标准的核心观念对此问题给出了明确的答复：学生、家长及社会用人单位是学校的顾客，为顾客提供合格的服务是学校的产品。ISO9000标准关于顾客与产品的准确定位，能使学校确立“教育是服务”这一价值取向，充分认识到学院的发展依靠的是社会的认可，使学校从办学者到教师的办学观念从以“教师为中心、以教科书为中心、以教室中心”发生实质性转变。以“教育是服务”这一理念，积极探讨教育思想、教学方法、教学模式、教学内容的改革。积极贯彻一切从学生的需要出发，一切从用人单位的需要出发，一切以就业为导向的办学理念。具体在课程设置上就是突出实用性、技能性；具体在教学思想上就是学生是学习的主体、是学习的主人；具体在教学方法上就是加强实践教学，让学生在做中学。
（三）规范学校教育管理的需要
教育质量是学校的生命线，是学校赖以生存的基础。处于初创期的新建民办本科院校大都处在建章立制、积极探索建立健全本科教育体系的探索阶段，普遍存在教育管理主观性大、随意性大问题。而ISO9000系列标准是对国际上行之有效的质量管理和质量保证体系理论和方法进行系统性提炼、概括和总结，使其系统化、标注化和规范化。教育管理认证是通过权威认证机构按照ISO9000系列标准的相关质量要素，对教育管理的各项工作进行规范评价，确定其质量体系是否具有质量保证和质量控制能力，是否有充分依据值得社会和消费者信赖。因此新建民办本科院校必须从办学实际情况出发，科学分析学校办学管理中存在的问题，以ISO9000系列标准的相关质量要素改进管理，并有机而合理地体现在学校的各项工作过程之中，确定各个过程的合理接口和职责权限，建立一套完整的文件化的质量体系和质量保障体系。学校一旦确立了质量方针、目标和质量标准，教育管理的过程及质量评价的每个环节必须按照各项质量要素和标准进行严格控制，因此，构建ISO9000学校质量标准，有利于规范和提高新建民办本科院校的教育管理质量和水平。 （四）强化教学质量意识的需要
八项质量管理原则的首要原则是以顾客为关注焦点。组织依存于顾客，因此新建民办本科院校作为组织，应当通过市场调查充分理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。新建民办本科院校作为社会力量办学的产物，其学校教育向社会（顾客）提供的是教育服务（产品），其直接顾客是学生和学生家长，最终顧客是社会。教育服务（产品）需要符合一定的质量标准，教育过程同样需要按照一定的质量标准进行监控和检验，因此需要公认的权威机构认证其质量体系是否有质量保证和质量控制能力。ISO9000系列标准对服务过程和产品质量要求都有明确规定，十分重视质量管理全面性、全员性和全程性，强调“持续的质量改进”。新建民办本科院校在教育管理中引入这一系列标准，将会使广大教职员工树立新的教育服务观、产品观和质量观，强化责任意识和产品责任意识。学校根据过程控制的思想和方法，明确每位教职工在教育服务过程中的任务、岗位职责和工作程序，把一切工作的出发点和落脚点落实到为教育消费者提供标准服务上来。ISO9000族系列标准在新建民办本科院校中的应用，有利于强化教职员工“全员质量管理”的理念和团结协作的意识，把质量控制和质量改进作为一个重要的质量要素来抓，主动地根据质量标准自查和互查、自评和互评，持续改进教育教学质量。因此新建民办本科院校构建ISO9000学校质量标准有利于强化和提高全体教职员工的服务意识和质量保证意识。
（五）提高新建民办本科院校竞争力的需要
ISO9000族标准强调“所有工作都是通过过程来完成的”。学校教育的过程可以分为招生与离校、德育过程、教学过程、后勤保障、督导与评估等，只要在实施质量保证标准时，将这些过程严格按ISO9000族标准进行控制，就能够保证教育服务过程的质量，进而保证整个学校的质量。新建民办本科院校由于办学历史短，办学经费来源单一，办学成本限制等客观问题，办学过程中在专业设置、管理模式等方面存在同化现象严重的问题，如黑龙江省哈尔滨市的9所民办本科院校中因英语类、商学类、中文类、艺术类等专业的专业设置门槛低、办学成本低，导致9所院校此类专业重复设置现象严重。这一问题从长远看如果学校不注重特色发展，不着力打造名校名牌，在日趋激烈的生源大战中，就会面临破产或倒闭的严重后果。因此，新建民办本科院校构建ISO9000学校质量标准是适应教育市场未来发展的一种趋势，是发展品牌战略的一个重要步骤，也是增强市场竞争力的一个重要途径。
参考文献
[1]杨天平，沈培健.学校质量管理新概念[M].重庆：重庆大学出版社，2008.12.
[2]张韵君.基于ISO9000族标准的民办高等学校教学质量管理体系的构建[J].城都大学学报（教育科学版），2007.12.
[3]徐向艺.ISO9000质量管理系列标准在高等学校教学质量管理中的应用初探[J].高等理科教育，2002.4.