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编者按 继上期专题之后，新年第一期继续2008～2009回顾与展望之旅，综观广电在信息化语境中的发展大势，行业内与行业间的比较和分析、总结和自省，已经在政策和技术、运营和需求的多重作用下，铺陈开前所未有的深度与广度。
这种深度与广度，体现在对竞争业态的清醒研判，张弛在下一代广播网的十年脉动中。面对竞争，既不盲目悲观、亦不依赖所谓的“垄断温床”，恰是广电数字化五年来直面市场竞争的经验积累使然!这种积累，在充满不确定性的2009，乃整个行业厚积薄发的必要前提。
把握规律、展望未来，剖析问题、对策方略，是本期38个版回顾展望专题(系列之三)的主旋律。敬请您的关注，期盼您的睿智，一起走进2009!
序篇：偶然与必然
如果说20年前费翔一首“冬天里的一把火”引来了大兴安岭的一场大火，纯属偶然。那么，自由经济主义学者保罗·克鲁格曼教授获得2008年诺贝尔经济学奖，却属历史必然。他不仅精准地预见了1997年的“亚洲金融危机”，而且把当今“金融海啸”归结到全球金融体系对经济全球化的不适应症，必然导致“全球性流感”，结果是股市空前惨淡、房地产和汽车等支柱性产业接连发生一系列全球性大衰退。
回首2008年，最值得广电人自豪的有两件事，一是无论雪灾还是地震，是广播把灾害预警和通报传进千家万户，从而凝聚了全民抗灾的民族意志；二是承载百年梦想的奥运，把中国广播技术和装备推向了历史新高!全球不仅对北京奥运会感到震惊，而且对中国人的广播能力感到震憾——既产生了奥运史上第一次全球互联网全程交互式转播，实时与回放收看观众总数超过传统电视；又产生了奥运史上第一次移动多媒体广播电视的实况转播，以手机看赛事成为新时尚。自下而上，人们不再怀疑广电在国家机构中的职能作用，人民广播事业的地位和作用空前提高。
奥运落幕，当人们还在金秋季节回味北京奥运的美好时，全球经济严冬已经提前到来。人们普遍期待“后奥运时代”，在产业大洗牌、大变革中能够燃起“冬天里的一把火”。届时，已显端倪的广电新策略和4万亿元的内需拉动，恰似“冬天里的一把火”，为中国广电2009年的红火，集聚了无尽燃素。
透过被影响全球的《欧洲市场报》称之为“中国命运之年”的2009，何以领悟时局?何为大智慧和大手笔，能在偶然中寻求必然?成为中国广电人的当务之急!
第一篇：政策之火
【关键词】高清
【政策燃素】高清电视与标清电视同播新政
从CCBN2008到BIRTV2008，张海涛副局长代表广电总局在主题报告会上明确指出：总局要制订标清电视与高清电视同播的技术政策，从根本上推动高清电视产业上下游的共同发展。这为多年来从事高清研发的厂商，以及在奥运期间对高清节目制作和播出深具切身体会的电视台，注入了海量的燃素。这一新政，必将推动高清频道与标清频道共同繁荣的社会主义文化娱乐市场。
昔日里曲高和寡的高清节目，终于能够与标清节目并肩走进社会大家庭的公共服务，这一转变意味深远。
因为在以往的文化内容基础建设中，高清节目并没有与标清节目相同的全国销售渠道和内容经营模式，仅有少量不成规模的单一发布平台，难以平衡高昂的制作成本，造成高清节目贫瘠的现状。如今“放水养鱼”的新政，必将以市场的“无形手”推动高清产业上下游间各得其所，既粘合起不易断裂的产业链，也推动高清频道合理构建新型经营模式。高清节目从幕后走到台前，数字高清产业不仅回归良性发展轨道，还将成为新的广电效益增长点。
【关键词】CMMB
【政策燃素】全国体制改变广电历史格局
张海涛还指出：总局将重点组织CMMB“技术、运营、内容”三位一体的试验，加快我国移动多媒体广播电视事业的发展。从2008年10月14日总局推广CMMB的全国电话会议开始，到11月密集召开的产业链各层沟通与研讨会，再到年底100万终端和CA卡的招标集采，无一不在紧锣密鼓地吹响CMMB的集结号。
北京奥运期间，CMMB一炮走红，顺利通过技术标准向产业化过渡的重要阶段，远远地把TMMB甩在身后，大大坚定了总局推广CMMB的决心。
从扩大内需的总体战略上看，按照被强化了的广电地位和社会公共服务作用的原则推理，广电虽然不在4万亿投向之中，却在国家公共基础设施范畴之内。因此，除已到手的25亿财政资金以外，再加上NGB的十年项目，后续资金已不成难点。
然而，总局的CMMB全国经营管理体系早已明确，却迟迟不能成为事实。从中央到省，再到各地市间的运营机构、管理体系和商业模式，将注定CMMB未来能否可待续发展。除中央一级以外，大家普遍关注的不仅仅是利益分配，而是能否借助CMMB改变广电行业的历史格局?这才是CMMB全国经营管理体系的重中之重。
【关键词】NGB
【政策燃素】广电纳入国家信息基础设施建设体系
每逢年度的12月，都有为下年度准备的许多新政出台。12月4日，国家科技部与广电总局共同起草并签属了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，内容包括联合行动、项目安排、组织架构、资源整合、技术开发、示范试验、工程建设和产业联盟等内容。计划用10年时间建成我国下一代广播电视网(NGB，Next-Generation Broadcast networks)，其核心传输带宽将超过1000Gbit／s，比现有用户平均上网速度快近百倍。NGB将成为以“三网融合”为基本特征、满足现代数字媒体和信息服务等产业发展需求的新一代国家信息基础设施。
这一战略转变，将新一代广播电视网络纳入国家信息基础设施建设体系。我国广播电视基础设施建设，有了与铁路、公路、机场建设一样的同质理由，尽管拉动内需的4万亿资金并没有直接指向广电，但有了NGB的10年建设规模，既涵盖了近期抵御经济颓势的内需拉动，又涵盖了国家中长期发展的战略规划——毫无疑问，这不仅是对广播电视社会属性的充分肯定，而且是对国家公共服务设施的政策务实。
这一重大新政，将彻底改变有线电视传输网络升级的现状。广播电视有线传输网络改造“各自为战、功能欠佳、标准不一、接口繁杂”的“游击战”时代将宣告结束，在国家科技统筹发展的指引下，广电基础设施建设堂堂正正地成为国家战略级的“正规军”，并展开整体作战。对各地市而言，接入网升级将由自主发展阶段进入国家战略发展阶段。不仅为进一步深化有线整转奠定发展基础，而且为我国广播电 视全行业的再发展，创造了最佳良机。
【关键词】信息化
【政策燃素】4万亿衍生近2000亿的信息配套项目
有一点微观经济规律需要特别注意：即在4万亿拉动内需投资中，按照基础设施建设资金投向的常规比例，用于信息配套及其管理项目的投资，也将不低于项目总额的4.8％。
换言之，在广电行业1200亿的市场空间以外，2009年至少还有新增的1920亿广电行业外的相关市场需求。这将为广电的移动多媒体、移动电视和地面数字电视等抢手新业务，创建何等利好的机遇?!
谁能想到：一个沈大高速公路的配套调频广播项目的运营成果，能够达到每年超过9000万元的直接经济效益?!何况电视新媒体要比音频广播业务具有更为广阔的市场?!即便是新建待建的基础设施，同样少不了广电行业的积极参与。比如，沈阳城市地铁项目的列车移动信息显示系统(站台与车内)，以及无线宽带与电视服务系统的总概算接近16亿元。这些广电外的广电项目，将为广电装备制造业和消费类电子制造业，从“过冬期”的扩大内需中获得额外的发展。
政策添薪，中国广电腾飞之火，实实在在地烧了起来!
第二篇：实力之火
改革开放30年来，从总体上看广电整体实力得到大幅提升。但在大洗牌、大变革的时局下，还有更大的提升空间。
就广电整体实力而言，广电与电信的人均产值比为1:7.9；总产值比为1:16.1(来源：2007年国家统计年鉴)。市场与产业的空间局限性，一方面造成广电与通信产业、信息产业难以对等；另一方面也造成广电市场人才和能力的退化。因此，广电人必须突破传统产业空间的局限性，在时间和空间上狠下功夫，从行业到企业，制定进一步提升多层实力的务实发展规划。
【关键词】软实力
【实力燃素】凝聚力、感召力、导向力、吸引力、效仿力和管控力
广电发展“百年大计”，亟待走出清谈、走进务实，着力培养广电独到的经营队伍和人才；通过提升软实力带动行业整体实力的提升，才是广电在未来发展中大有作为的前提。值得庆幸的是，人们已经看到，在形形色色广电人才培训中，最受欢迎的不是新技术的培训，而是研究市场经济规律与广电运营管理人才的讲学和研习班。
事实告诫广电，虽然软实力的提高，并不像硬实力的提高那样抢眼。但这却是社会不同层次综合实力可待续发展的重要方面。根据软实力与硬实力划分的创建者、美国哈佛大学约瑟夫·奈教授的定义。在广电行业层面，软实力包括“行业战略、组织管控、人力资源、行业文化、行业沟通”等方面，其中任何一项也少不了人才因素。
时下，在广电不断深化改革的发展过程中，研究提升软实力的规律，倡导“行业六力”——凝聚力、感召力、导向力、吸引力、效仿力和管控力，推动广电行业综合实力的提高，势在必行。
【关键词】资本实力
【实力燃素】文化产业投资“避风塘”的资本吸附力
谈起实力，难免提到资本。就目前大气候和广电现状而言，无数投资家都把广电看成“富矿”，或是“热钱避风塘”。
就适度从宽的内需拉动宏观经济政策来看，4万亿元并不全是中央财政投资，还包括地方投资和社会民间投资。在国家政策的推动下，社会热钱和民营资本都能被内需拉动的大潮卷入文化产业投资的“避风塘”。这种自组织的聚合作用，很容易吸附成为2009年的资本旋涡。据银监会2008年12月底披露，仅“地下钱庄”一隅，寻找金融危机“避风塘”的民间游资就达3200亿元。时临“金融海啸”，即便有外资想进入，也要慎之又慎——这恰好符合广电引进外资的限制政策。
显然，在适度宽松的金融环境下，2009年再谈资金短缺，可真要在开放力度和改革意识、以及决策者不作为上找答案。
【关键词】技术与设备实力
【实力燃素】全系统、全系列跨进高清时代
除了人才和资金以外，技术和设备就是可闻可见的硬实力。北京奥运会是中国广播电视高清实力的最好见证。
以往广电台站数字化的技术实力，通常是以兼容高清为标志，而今仅仅是兼容高清大大不够用了，实际应用中强调的是高清系列——从节目制作的前期到后期，直至现场节目制作的高清实况转播，再到内容存储的数字化播出发布；从高清图像的内容采集，直到数字传输与发射全系统、全系列地走向高清层级，才是数字化后全面进入高清化阶段的重要标志。
【关键词】公信力
【实力燃素】整转的巨额投入与产业牺牲，大大提升有线电视的公信力
有线整转成果历来以用户总量为标志，而今用户总量已达4500万，智能卡发卡量超过4790万张。但是，这一海量的服务基数，并没有为广电带来ARPU值的显著提升；相反，却提高了服务成本。而受窘于政府物价听政会的服务收费标准，造成生产成本与销售收入的事实倒挂。
以辽宁为例，电信固网业务的ARPU为58.83元(香港同期同质是114港元，美国是67美元)，而广电网络数字电视业务的ARPU为19.6元，二者相差3倍还多；但二者服务成本投人比相差无几，均为接近5000:1维护投入。倘若广电能够说服政府，以科学发展观对待物价听证会，参照固定成本加权可变成本的电信资费结构，科学合理定价电视业务产品，4500万用户的基数将产生159.3亿元的新增直接经济效益。
换言之，中国广电的有线数字电视是以每年超过159.3亿元的牺牲，换取了人民大众对广播电视事业的忠诚度；提升了“广电的节目是电视，电信的视频不是电视”的公信度!
【关键词】竞争力
【实力燃素】从有线到无线，基于电视公信度的天平倾向广电
基于公信度基础的广电潜在实力大幅攀升，带来两个直接结果——
一方面，激励广电人奋起图强。在资源极其匮乏的条件下展开双向改造，试图比照电信互动电视和增值服务的资费模式，以不必听证的公信力改变“增量不增收”的现状。
另一方面，逼迫电信IPTV放缓紧逼攻势。对电信行业而言，一来外有广电数字电视的“非主观性倾销价格”，迫使IPTV的不良预期明显增多，无法达到以IPTV拉动ARPU的预期目标——至2008年上半年全国IPTV冲到154.5万户以后，下半年既没有达到300万户的预期，也没有根本性促销策略出台；二来内有电信业第二次大重组，三大电信运营商具备了同质竞争的资格和条件。在内外夹击下，电信固网公司追求ARPU的诉求，一致转向“固网与移动网融合”(FMC，Fixed-Mobile Convergence)的战略迁移。 以上双双作用的结果，不仅磨砺了广电人的超长忍耐和大度。取得“人民广播为人民”的历史功绩；而且还大幅提升了广电的综合实力，特别是在有线电视网络硬实力上，变外部压力为激励自身发展的动力，弱势不弱地抓住难得历史机遇。倘若再换一种思维，一旦广电运营机制能够符合普遍经济规律，那有线电视传输网络的现有实力，即刻将成倍翻番。
有线以外，无线领域的广播竞争力覆盖亦很关键!CMMB、地面广播和直播卫星，从无线覆盖网络到内容配送传输网络建设，及接收终端设备的用户占有量等硬实力的提高，以及用3～5年将自主国标覆盖全国的国家规划，都在空白市场领域强化了广电行业竞争力。据预测，仅CMMB一项，就对2009年全国宏观经济起到不低于700亿元的拉动效果；国家用于直播卫星落地的34亿元资金完成一期招标，这还不包括卫星节目平台、以及本地化卫星节目发布和服务管理的再建项目；而且，在有线电视网络数字化改造中，NGB究竟能拉动多少新技术与新装备的市场规模，实在难以估量。
毫无疑问，2009年广电确有一把实力之火，但是“实火”还是“虚火”，主要看两个方面：一看广电自身的“六力之本”，这将决定中长期发展的综合实力和调控资源的决策能力；二看从商实体的软硬实力和敏锐力，这将决定广电企业的价值和生存力。而二者合一，将决定这把火究竟是烧自己，还是烧“严冬”!
第三篇：技术之火
从“科学技术是第一生产力”到“科学发展观”，精辟地阐明新兴科学技术是经济发展和社会进步的根本引擎。
从一条足够宽的“路”(信息高速公路)，到—个内容存储介质的“库”(蓝光盘、闪存盘、内容资产库)，一系列广电新技术的发生、发展，充满了台网数字化的深层变革，充裕了上下游产业间千载难逢的商机。同时，也验证了广电的累累硕果，无一不是由数字信息技术所引发的社会经济现象。
【关键词】制造实体
【技术燃素】自主知识产权引领民族企业崛起
在制造实体上，人们已经从BIRTV2008上清楚地看到，CMMB茁壮的产业链、民族品牌的高清系列化产品、业务前端和无线发射设备，以及全台互联互通的应用平台；更看从民族标准芯片到视音频处理板卡，到数字化TIPA3.0架构，再到本地化服务的广电BOSS，直到跳出采、编、播的传统产品，走上新技术与新装备的系统应用。
上述民族装备的产业实体，已经从单纯的系统集成，走上以集成带动研发和制造，以价值链拉动产品和生产的良性循环。由技术进步塑造的广电制造实体，而今跨越“四大家族”的局部纷争时代，进入“百舸争流”的产业重组时代。
现在已经可以下结论：广电数字化以来，以新技术为先导的民族产业已结束了“以SONY品牌衡量广电实力”的技术垄断时代。
【关键词】运营实体
【技术燃素】新技术引发新兴运营模式
在运营实体上，新技术引发新装备的深层变革，不仅以央视新址基础工程为标志，拉开了新一代广电台网数字化进步的序幕；而且在上下游产业链之间，以奥运会为标志，数不胜数的广电团队获得各国专家的好评。更引人瞩目的是，符合市场经济规律的广电新媒体和新业务层出不穷，仅仅车载移动电视一项，就实实在在地为广电行业新增产值超过12亿元。
广电运营实体的企业重组，不仅真正缔造了自己的营销队伍，更打破了传统电视的经营理念。从中央到地方，广电经营实体以新兴多媒体业务的市场化经营，实现了新的绩效增长点，如：全国付费频道四大集成运营平台和各地运营商，依托整转后超过4500万用户的服务基数，包括付费频道、数据业务和点播服务等，新增全国数字媒体业务额超过340亿元。倘若CMMB还能一路走好的话，那将更是如虎添翼，这把火还将烧到广电行业的系统体制，存量资本还有机会获得更大幅度的增值。
【关键词】行业实体
【技术燃素】标准和市场，勃发素来积聚的潜能
从一个行业实体的层面上看，改革开放30年，尽管技术进步时常伴有焦躁的等待和忍耐，但却聚集了巨大的勃发潜能。一旦技术和市场双双成熟，随时可迸发出难以估量的突飞猛进。
新技术创造的机会越多，可释放潜能的力量越大，就越需要统筹资源，将优化的资源配置到最适合本行业、本地发展的业务上。虽然，媒体在自身技术表达力上总要标新立异，但技术的一致性并非传播学所批评的“雷同”。只有在技术标准的规范下，操持适合技术的业务形态，才能从非模式化的“混沌”中疏理出切实可行的实施规律。而这种规律就是所谓的“商业模式”。
政策风向标已经指明，CMMB、NGB和数字电视地面广播的新技术、新体系，是燃起广电希望之火的重要方向。虽然市场的机会人人均等，但适合自身发展的机会并不多，贵在从偶然之中寻求必然，从各种技术体制和资源要素中归纳和配置最适合自身发展的路线，从而回归成功的商业模式。
世上原本就不存在“一刀切”的规律，只存在“一轰而上”的反面模式。因此，广电行业自组织(目标聚合)的当前线路特征是：消化广电新技术的内涵，找到适合自身发展的业务和产品，合理配置当时当地的企业资源，在隆冬的大火中，科学实践一条合理的商业模式。这才是现实中技术之火的全部内涵。
第四篇：不测之火
既然是“冬天里一把火”，就存在恶火的一面。即便笃定不会遭惹大兴安岭的恶火，但当前火势之猛、来势之大，为历年之最；倘若自身实力欠佳、控管不力，就有可能引火烧身。
【关键词】五点不测
【不测燃素】“金融海啸”无期，行业掣肘加剧
“金融海啸”已将全球经济拖人严冬期，谁也不知道经济危机何时终了，只知道它来势汹汹。从我国2008年第四季度的经济指标上看，对国民经济的负面影响正在逐渐扩大。据保罗·克鲁格曼等前瞻型国际经济学家预测，这场金融危机所导致的世界性经济大衰退，至2009年上半年还不可能探底；虽然不会出现上世纪30年代那样规模的经济大萧条，但严重的经济衰退无法避免。至于何时恢复到“金融海啸”以前的水平，至少需要3～5年。
他还说，加大对公共事业部门的投入也只能起到缓解作用，但仍不足以从根本上解决问题；要想阻止形势的恶化，必须采取进一步的行动。在中国“命运之年”发展广电事业，“机遇与危机并存”是当前事业发展的重要特征。只有审时度势，才有可能防范暗藏杀机的不测之火。
5年前，美国西点军校的战役教材《海军陆战队勤务战法》正式进入哈佛商学院，成为国际现代商战中战役攻防的标准讲义。然而，西点军校 的军事专家却认为：在全球军事战法学中，只有2000年前中国的《孙子兵法》，涵盖了战略、战役、战术各种战法层次的全攻防谋略。面对中国的“命运之年”，“凡军必知五火之变，以数守之”(《孙子兵法》第十二篇)，更适合中国广电在2009年现代商战中以儆效尤。
从最坏处着眼，2009年广电可能遭遇的不测之火有五——
一是国家进一步调整适度从宽的金融政策，侧重向农业和民生方向倾斜，于广电需求渐远；
二是国内经济形势进一步下滑，难以“保8”，市场需求锐减，预期收益无望；
三是人民币进一步贬值，虽然拉动外销的奏效明显，但生产和建设成本也明显提高；
四是“标准之争”内含深层危机，各种数字电视传输标准的变数依然存在，有可能直接干扰广电的操盘大略；
五是无章法的行业间(含行业内)掣肘，一纸入网证阻挡快速抢滩、一语“三网融合”实为单向开放、一张频率规划表引来“公平市场”质疑，阻碍广电快马的“高垒深沟”加剧。
【关键词】四略应对
【精算燃素】三思后行、量力而行、行而适度、令行禁止
应对不测之火，应发挥传媒特殊性之长，以离“大脑”最近的“喉舌”之便，在第一时间“捕获－传达－利用”即时信息；从我开始，以预先构筑的防火墙，屏蔽可能发生的不测之火，尽速达到行业“上下同欲”；方能驾火西进，“以虞待不虞者胜”。
所谓“以虞待不虞者”，一是三思后行，分层研究规避风险。在宏观经济层，深入评估政策性风险和策略性风险；在微观经济层，科学测算投入产出的盈亏平衡点，综合确认项目的可行性。《孙子兵法》首篇一语破的：“多算胜少算，而况于无算乎!”
二是量力而行，因地制宜考量适度的规模效应。过大规模所产生的信息损耗将造成管理失控和官僚化弊端，事实证明反而不能产生“规模经济”。规模效应是根据边际成本递减的经济学原理科学推导而来，确实能产出效益，但不是效益产出的唯一途径。在高新产品中，高附加值以及高品质同样也是高效益。从这个意义上讲，只有适度规模才能达到效益最大化。
三是行而适度，所行必有所测。干到什么程度，什么时间超越盈亏平衡点，都要早有预案，并能适度灵活调整，最适用的方法是按阶段目标实施细部。孙武早有告诫，“识众寡之用者胜”。
四是令行禁止。特殊时期更要特别防止个别新业务与新项目的过热。比如，有了CMMB的大举挺进。就不能再行试验DAB之虚，而为T-DMB之实；再如，有了NGB，就没有必要在有线电视接入网中大行IEEE 802.11协议。
总之，“不可为而不为之，大成也”。
结语
面对2009年，诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼教授在《期望减少的年代》一书中曰：“虽然我们渴望成功，但是最好的回报，还是从理解中换取发现者的快乐。”然而，只有渴望而不识时务者，所有的发现都将成为过眼烟云；而“火发于内，则早应之于外”；则能跳出“五火”，迎来冬日里的广电春天!
“兵贵胜，不贵久”，再点一曲费翔的“冬天里的一把火”，烧一个新年度的火热通明!
这种深度与广度，体现在对竞争业态的清醒研判，张弛在下一代广播网的十年脉动中。面对竞争，既不盲目悲观、亦不依赖所谓的“垄断温床”，恰是广电数字化五年来直面市场竞争的经验积累使然!这种积累，在充满不确定性的2009，乃整个行业厚积薄发的必要前提。
把握规律、展望未来，剖析问题、对策方略，是本期38个版回顾展望专题(系列之三)的主旋律。敬请您的关注，期盼您的睿智，一起走进2009!
序篇：偶然与必然
如果说20年前费翔一首“冬天里的一把火”引来了大兴安岭的一场大火，纯属偶然。那么，自由经济主义学者保罗·克鲁格曼教授获得2008年诺贝尔经济学奖，却属历史必然。他不仅精准地预见了1997年的“亚洲金融危机”，而且把当今“金融海啸”归结到全球金融体系对经济全球化的不适应症，必然导致“全球性流感”，结果是股市空前惨淡、房地产和汽车等支柱性产业接连发生一系列全球性大衰退。
回首2008年，最值得广电人自豪的有两件事，一是无论雪灾还是地震，是广播把灾害预警和通报传进千家万户，从而凝聚了全民抗灾的民族意志；二是承载百年梦想的奥运，把中国广播技术和装备推向了历史新高!全球不仅对北京奥运会感到震惊，而且对中国人的广播能力感到震憾——既产生了奥运史上第一次全球互联网全程交互式转播，实时与回放收看观众总数超过传统电视；又产生了奥运史上第一次移动多媒体广播电视的实况转播，以手机看赛事成为新时尚。自下而上，人们不再怀疑广电在国家机构中的职能作用，人民广播事业的地位和作用空前提高。
奥运落幕，当人们还在金秋季节回味北京奥运的美好时，全球经济严冬已经提前到来。人们普遍期待“后奥运时代”，在产业大洗牌、大变革中能够燃起“冬天里的一把火”。届时，已显端倪的广电新策略和4万亿元的内需拉动，恰似“冬天里的一把火”，为中国广电2009年的红火，集聚了无尽燃素。
透过被影响全球的《欧洲市场报》称之为“中国命运之年”的2009，何以领悟时局?何为大智慧和大手笔，能在偶然中寻求必然?成为中国广电人的当务之急!
第一篇：政策之火
【关键词】高清
【政策燃素】高清电视与标清电视同播新政
从CCBN2008到BIRTV2008，张海涛副局长代表广电总局在主题报告会上明确指出：总局要制订标清电视与高清电视同播的技术政策，从根本上推动高清电视产业上下游的共同发展。这为多年来从事高清研发的厂商，以及在奥运期间对高清节目制作和播出深具切身体会的电视台，注入了海量的燃素。这一新政，必将推动高清频道与标清频道共同繁荣的社会主义文化娱乐市场。
昔日里曲高和寡的高清节目，终于能够与标清节目并肩走进社会大家庭的公共服务，这一转变意味深远。
因为在以往的文化内容基础建设中，高清节目并没有与标清节目相同的全国销售渠道和内容经营模式，仅有少量不成规模的单一发布平台，难以平衡高昂的制作成本，造成高清节目贫瘠的现状。如今“放水养鱼”的新政，必将以市场的“无形手”推动高清产业上下游间各得其所，既粘合起不易断裂的产业链，也推动高清频道合理构建新型经营模式。高清节目从幕后走到台前，数字高清产业不仅回归良性发展轨道，还将成为新的广电效益增长点。
【关键词】CMMB
【政策燃素】全国体制改变广电历史格局
张海涛还指出：总局将重点组织CMMB“技术、运营、内容”三位一体的试验，加快我国移动多媒体广播电视事业的发展。从2008年10月14日总局推广CMMB的全国电话会议开始，到11月密集召开的产业链各层沟通与研讨会，再到年底100万终端和CA卡的招标集采，无一不在紧锣密鼓地吹响CMMB的集结号。
北京奥运期间，CMMB一炮走红，顺利通过技术标准向产业化过渡的重要阶段，远远地把TMMB甩在身后，大大坚定了总局推广CMMB的决心。
从扩大内需的总体战略上看，按照被强化了的广电地位和社会公共服务作用的原则推理，广电虽然不在4万亿投向之中，却在国家公共基础设施范畴之内。因此，除已到手的25亿财政资金以外，再加上NGB的十年项目，后续资金已不成难点。
然而，总局的CMMB全国经营管理体系早已明确，却迟迟不能成为事实。从中央到省，再到各地市间的运营机构、管理体系和商业模式，将注定CMMB未来能否可待续发展。除中央一级以外，大家普遍关注的不仅仅是利益分配，而是能否借助CMMB改变广电行业的历史格局?这才是CMMB全国经营管理体系的重中之重。
【关键词】NGB
【政策燃素】广电纳入国家信息基础设施建设体系
每逢年度的12月，都有为下年度准备的许多新政出台。12月4日，国家科技部与广电总局共同起草并签属了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，内容包括联合行动、项目安排、组织架构、资源整合、技术开发、示范试验、工程建设和产业联盟等内容。计划用10年时间建成我国下一代广播电视网(NGB，Next-Generation Broadcast networks)，其核心传输带宽将超过1000Gbit／s，比现有用户平均上网速度快近百倍。NGB将成为以“三网融合”为基本特征、满足现代数字媒体和信息服务等产业发展需求的新一代国家信息基础设施。
这一战略转变，将新一代广播电视网络纳入国家信息基础设施建设体系。我国广播电视基础设施建设，有了与铁路、公路、机场建设一样的同质理由，尽管拉动内需的4万亿资金并没有直接指向广电，但有了NGB的10年建设规模，既涵盖了近期抵御经济颓势的内需拉动，又涵盖了国家中长期发展的战略规划——毫无疑问，这不仅是对广播电视社会属性的充分肯定，而且是对国家公共服务设施的政策务实。
这一重大新政，将彻底改变有线电视传输网络升级的现状。广播电视有线传输网络改造“各自为战、功能欠佳、标准不一、接口繁杂”的“游击战”时代将宣告结束，在国家科技统筹发展的指引下，广电基础设施建设堂堂正正地成为国家战略级的“正规军”，并展开整体作战。对各地市而言，接入网升级将由自主发展阶段进入国家战略发展阶段。不仅为进一步深化有线整转奠定发展基础，而且为我国广播电 视全行业的再发展，创造了最佳良机。
【关键词】信息化
【政策燃素】4万亿衍生近2000亿的信息配套项目
有一点微观经济规律需要特别注意：即在4万亿拉动内需投资中，按照基础设施建设资金投向的常规比例，用于信息配套及其管理项目的投资，也将不低于项目总额的4.8％。
换言之，在广电行业1200亿的市场空间以外，2009年至少还有新增的1920亿广电行业外的相关市场需求。这将为广电的移动多媒体、移动电视和地面数字电视等抢手新业务，创建何等利好的机遇?!
谁能想到：一个沈大高速公路的配套调频广播项目的运营成果，能够达到每年超过9000万元的直接经济效益?!何况电视新媒体要比音频广播业务具有更为广阔的市场?!即便是新建待建的基础设施，同样少不了广电行业的积极参与。比如，沈阳城市地铁项目的列车移动信息显示系统(站台与车内)，以及无线宽带与电视服务系统的总概算接近16亿元。这些广电外的广电项目，将为广电装备制造业和消费类电子制造业，从“过冬期”的扩大内需中获得额外的发展。
政策添薪，中国广电腾飞之火，实实在在地烧了起来!
第二篇：实力之火
改革开放30年来，从总体上看广电整体实力得到大幅提升。但在大洗牌、大变革的时局下，还有更大的提升空间。
就广电整体实力而言，广电与电信的人均产值比为1:7.9；总产值比为1:16.1(来源：2007年国家统计年鉴)。市场与产业的空间局限性，一方面造成广电与通信产业、信息产业难以对等；另一方面也造成广电市场人才和能力的退化。因此，广电人必须突破传统产业空间的局限性，在时间和空间上狠下功夫，从行业到企业，制定进一步提升多层实力的务实发展规划。
【关键词】软实力
【实力燃素】凝聚力、感召力、导向力、吸引力、效仿力和管控力
广电发展“百年大计”，亟待走出清谈、走进务实，着力培养广电独到的经营队伍和人才；通过提升软实力带动行业整体实力的提升，才是广电在未来发展中大有作为的前提。值得庆幸的是，人们已经看到，在形形色色广电人才培训中，最受欢迎的不是新技术的培训，而是研究市场经济规律与广电运营管理人才的讲学和研习班。
事实告诫广电，虽然软实力的提高，并不像硬实力的提高那样抢眼。但这却是社会不同层次综合实力可待续发展的重要方面。根据软实力与硬实力划分的创建者、美国哈佛大学约瑟夫·奈教授的定义。在广电行业层面，软实力包括“行业战略、组织管控、人力资源、行业文化、行业沟通”等方面，其中任何一项也少不了人才因素。
时下，在广电不断深化改革的发展过程中，研究提升软实力的规律，倡导“行业六力”——凝聚力、感召力、导向力、吸引力、效仿力和管控力，推动广电行业综合实力的提高，势在必行。
【关键词】资本实力
【实力燃素】文化产业投资“避风塘”的资本吸附力
谈起实力，难免提到资本。就目前大气候和广电现状而言，无数投资家都把广电看成“富矿”，或是“热钱避风塘”。
就适度从宽的内需拉动宏观经济政策来看，4万亿元并不全是中央财政投资，还包括地方投资和社会民间投资。在国家政策的推动下，社会热钱和民营资本都能被内需拉动的大潮卷入文化产业投资的“避风塘”。这种自组织的聚合作用，很容易吸附成为2009年的资本旋涡。据银监会2008年12月底披露，仅“地下钱庄”一隅，寻找金融危机“避风塘”的民间游资就达3200亿元。时临“金融海啸”，即便有外资想进入，也要慎之又慎——这恰好符合广电引进外资的限制政策。
显然，在适度宽松的金融环境下，2009年再谈资金短缺，可真要在开放力度和改革意识、以及决策者不作为上找答案。
【关键词】技术与设备实力
【实力燃素】全系统、全系列跨进高清时代
除了人才和资金以外，技术和设备就是可闻可见的硬实力。北京奥运会是中国广播电视高清实力的最好见证。
以往广电台站数字化的技术实力，通常是以兼容高清为标志，而今仅仅是兼容高清大大不够用了，实际应用中强调的是高清系列——从节目制作的前期到后期，直至现场节目制作的高清实况转播，再到内容存储的数字化播出发布；从高清图像的内容采集，直到数字传输与发射全系统、全系列地走向高清层级，才是数字化后全面进入高清化阶段的重要标志。
【关键词】公信力
【实力燃素】整转的巨额投入与产业牺牲，大大提升有线电视的公信力
有线整转成果历来以用户总量为标志，而今用户总量已达4500万，智能卡发卡量超过4790万张。但是，这一海量的服务基数，并没有为广电带来ARPU值的显著提升；相反，却提高了服务成本。而受窘于政府物价听政会的服务收费标准，造成生产成本与销售收入的事实倒挂。
以辽宁为例，电信固网业务的ARPU为58.83元(香港同期同质是114港元，美国是67美元)，而广电网络数字电视业务的ARPU为19.6元，二者相差3倍还多；但二者服务成本投人比相差无几，均为接近5000:1维护投入。倘若广电能够说服政府，以科学发展观对待物价听证会，参照固定成本加权可变成本的电信资费结构，科学合理定价电视业务产品，4500万用户的基数将产生159.3亿元的新增直接经济效益。
换言之，中国广电的有线数字电视是以每年超过159.3亿元的牺牲，换取了人民大众对广播电视事业的忠诚度；提升了“广电的节目是电视，电信的视频不是电视”的公信度!
【关键词】竞争力
【实力燃素】从有线到无线，基于电视公信度的天平倾向广电
基于公信度基础的广电潜在实力大幅攀升，带来两个直接结果——
一方面，激励广电人奋起图强。在资源极其匮乏的条件下展开双向改造，试图比照电信互动电视和增值服务的资费模式，以不必听证的公信力改变“增量不增收”的现状。
另一方面，逼迫电信IPTV放缓紧逼攻势。对电信行业而言，一来外有广电数字电视的“非主观性倾销价格”，迫使IPTV的不良预期明显增多，无法达到以IPTV拉动ARPU的预期目标——至2008年上半年全国IPTV冲到154.5万户以后，下半年既没有达到300万户的预期，也没有根本性促销策略出台；二来内有电信业第二次大重组，三大电信运营商具备了同质竞争的资格和条件。在内外夹击下，电信固网公司追求ARPU的诉求，一致转向“固网与移动网融合”(FMC，Fixed-Mobile Convergence)的战略迁移。 以上双双作用的结果，不仅磨砺了广电人的超长忍耐和大度。取得“人民广播为人民”的历史功绩；而且还大幅提升了广电的综合实力，特别是在有线电视网络硬实力上，变外部压力为激励自身发展的动力，弱势不弱地抓住难得历史机遇。倘若再换一种思维，一旦广电运营机制能够符合普遍经济规律，那有线电视传输网络的现有实力，即刻将成倍翻番。
有线以外，无线领域的广播竞争力覆盖亦很关键!CMMB、地面广播和直播卫星，从无线覆盖网络到内容配送传输网络建设，及接收终端设备的用户占有量等硬实力的提高，以及用3～5年将自主国标覆盖全国的国家规划，都在空白市场领域强化了广电行业竞争力。据预测，仅CMMB一项，就对2009年全国宏观经济起到不低于700亿元的拉动效果；国家用于直播卫星落地的34亿元资金完成一期招标，这还不包括卫星节目平台、以及本地化卫星节目发布和服务管理的再建项目；而且，在有线电视网络数字化改造中，NGB究竟能拉动多少新技术与新装备的市场规模，实在难以估量。
毫无疑问，2009年广电确有一把实力之火，但是“实火”还是“虚火”，主要看两个方面：一看广电自身的“六力之本”，这将决定中长期发展的综合实力和调控资源的决策能力；二看从商实体的软硬实力和敏锐力，这将决定广电企业的价值和生存力。而二者合一，将决定这把火究竟是烧自己，还是烧“严冬”!
第三篇：技术之火
从“科学技术是第一生产力”到“科学发展观”，精辟地阐明新兴科学技术是经济发展和社会进步的根本引擎。
从一条足够宽的“路”(信息高速公路)，到—个内容存储介质的“库”(蓝光盘、闪存盘、内容资产库)，一系列广电新技术的发生、发展，充满了台网数字化的深层变革，充裕了上下游产业间千载难逢的商机。同时，也验证了广电的累累硕果，无一不是由数字信息技术所引发的社会经济现象。
【关键词】制造实体
【技术燃素】自主知识产权引领民族企业崛起
在制造实体上，人们已经从BIRTV2008上清楚地看到，CMMB茁壮的产业链、民族品牌的高清系列化产品、业务前端和无线发射设备，以及全台互联互通的应用平台；更看从民族标准芯片到视音频处理板卡，到数字化TIPA3.0架构，再到本地化服务的广电BOSS，直到跳出采、编、播的传统产品，走上新技术与新装备的系统应用。
上述民族装备的产业实体，已经从单纯的系统集成，走上以集成带动研发和制造，以价值链拉动产品和生产的良性循环。由技术进步塑造的广电制造实体，而今跨越“四大家族”的局部纷争时代，进入“百舸争流”的产业重组时代。
现在已经可以下结论：广电数字化以来，以新技术为先导的民族产业已结束了“以SONY品牌衡量广电实力”的技术垄断时代。
【关键词】运营实体
【技术燃素】新技术引发新兴运营模式
在运营实体上，新技术引发新装备的深层变革，不仅以央视新址基础工程为标志，拉开了新一代广电台网数字化进步的序幕；而且在上下游产业链之间，以奥运会为标志，数不胜数的广电团队获得各国专家的好评。更引人瞩目的是，符合市场经济规律的广电新媒体和新业务层出不穷，仅仅车载移动电视一项，就实实在在地为广电行业新增产值超过12亿元。
广电运营实体的企业重组，不仅真正缔造了自己的营销队伍，更打破了传统电视的经营理念。从中央到地方，广电经营实体以新兴多媒体业务的市场化经营，实现了新的绩效增长点，如：全国付费频道四大集成运营平台和各地运营商，依托整转后超过4500万用户的服务基数，包括付费频道、数据业务和点播服务等，新增全国数字媒体业务额超过340亿元。倘若CMMB还能一路走好的话，那将更是如虎添翼，这把火还将烧到广电行业的系统体制，存量资本还有机会获得更大幅度的增值。
【关键词】行业实体
【技术燃素】标准和市场，勃发素来积聚的潜能
从一个行业实体的层面上看，改革开放30年，尽管技术进步时常伴有焦躁的等待和忍耐，但却聚集了巨大的勃发潜能。一旦技术和市场双双成熟，随时可迸发出难以估量的突飞猛进。
新技术创造的机会越多，可释放潜能的力量越大，就越需要统筹资源，将优化的资源配置到最适合本行业、本地发展的业务上。虽然，媒体在自身技术表达力上总要标新立异，但技术的一致性并非传播学所批评的“雷同”。只有在技术标准的规范下，操持适合技术的业务形态，才能从非模式化的“混沌”中疏理出切实可行的实施规律。而这种规律就是所谓的“商业模式”。
政策风向标已经指明，CMMB、NGB和数字电视地面广播的新技术、新体系，是燃起广电希望之火的重要方向。虽然市场的机会人人均等，但适合自身发展的机会并不多，贵在从偶然之中寻求必然，从各种技术体制和资源要素中归纳和配置最适合自身发展的路线，从而回归成功的商业模式。
世上原本就不存在“一刀切”的规律，只存在“一轰而上”的反面模式。因此，广电行业自组织(目标聚合)的当前线路特征是：消化广电新技术的内涵，找到适合自身发展的业务和产品，合理配置当时当地的企业资源，在隆冬的大火中，科学实践一条合理的商业模式。这才是现实中技术之火的全部内涵。
第四篇：不测之火
既然是“冬天里一把火”，就存在恶火的一面。即便笃定不会遭惹大兴安岭的恶火，但当前火势之猛、来势之大，为历年之最；倘若自身实力欠佳、控管不力，就有可能引火烧身。
【关键词】五点不测
【不测燃素】“金融海啸”无期，行业掣肘加剧
“金融海啸”已将全球经济拖人严冬期，谁也不知道经济危机何时终了，只知道它来势汹汹。从我国2008年第四季度的经济指标上看，对国民经济的负面影响正在逐渐扩大。据保罗·克鲁格曼等前瞻型国际经济学家预测，这场金融危机所导致的世界性经济大衰退，至2009年上半年还不可能探底；虽然不会出现上世纪30年代那样规模的经济大萧条，但严重的经济衰退无法避免。至于何时恢复到“金融海啸”以前的水平，至少需要3～5年。
他还说，加大对公共事业部门的投入也只能起到缓解作用，但仍不足以从根本上解决问题；要想阻止形势的恶化，必须采取进一步的行动。在中国“命运之年”发展广电事业，“机遇与危机并存”是当前事业发展的重要特征。只有审时度势，才有可能防范暗藏杀机的不测之火。
5年前，美国西点军校的战役教材《海军陆战队勤务战法》正式进入哈佛商学院，成为国际现代商战中战役攻防的标准讲义。然而，西点军校 的军事专家却认为：在全球军事战法学中，只有2000年前中国的《孙子兵法》，涵盖了战略、战役、战术各种战法层次的全攻防谋略。面对中国的“命运之年”，“凡军必知五火之变，以数守之”(《孙子兵法》第十二篇)，更适合中国广电在2009年现代商战中以儆效尤。
从最坏处着眼，2009年广电可能遭遇的不测之火有五——
一是国家进一步调整适度从宽的金融政策，侧重向农业和民生方向倾斜，于广电需求渐远；
二是国内经济形势进一步下滑，难以“保8”，市场需求锐减，预期收益无望；
三是人民币进一步贬值，虽然拉动外销的奏效明显，但生产和建设成本也明显提高；
四是“标准之争”内含深层危机，各种数字电视传输标准的变数依然存在，有可能直接干扰广电的操盘大略；
五是无章法的行业间(含行业内)掣肘，一纸入网证阻挡快速抢滩、一语“三网融合”实为单向开放、一张频率规划表引来“公平市场”质疑，阻碍广电快马的“高垒深沟”加剧。
【关键词】四略应对
【精算燃素】三思后行、量力而行、行而适度、令行禁止
应对不测之火，应发挥传媒特殊性之长，以离“大脑”最近的“喉舌”之便，在第一时间“捕获－传达－利用”即时信息；从我开始，以预先构筑的防火墙，屏蔽可能发生的不测之火，尽速达到行业“上下同欲”；方能驾火西进，“以虞待不虞者胜”。
所谓“以虞待不虞者”，一是三思后行，分层研究规避风险。在宏观经济层，深入评估政策性风险和策略性风险；在微观经济层，科学测算投入产出的盈亏平衡点，综合确认项目的可行性。《孙子兵法》首篇一语破的：“多算胜少算，而况于无算乎!”
二是量力而行，因地制宜考量适度的规模效应。过大规模所产生的信息损耗将造成管理失控和官僚化弊端，事实证明反而不能产生“规模经济”。规模效应是根据边际成本递减的经济学原理科学推导而来，确实能产出效益，但不是效益产出的唯一途径。在高新产品中，高附加值以及高品质同样也是高效益。从这个意义上讲，只有适度规模才能达到效益最大化。
三是行而适度，所行必有所测。干到什么程度，什么时间超越盈亏平衡点，都要早有预案，并能适度灵活调整，最适用的方法是按阶段目标实施细部。孙武早有告诫，“识众寡之用者胜”。
四是令行禁止。特殊时期更要特别防止个别新业务与新项目的过热。比如，有了CMMB的大举挺进。就不能再行试验DAB之虚，而为T-DMB之实；再如，有了NGB，就没有必要在有线电视接入网中大行IEEE 802.11协议。
总之，“不可为而不为之，大成也”。
结语
面对2009年，诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼教授在《期望减少的年代》一书中曰：“虽然我们渴望成功，但是最好的回报，还是从理解中换取发现者的快乐。”然而，只有渴望而不识时务者，所有的发现都将成为过眼烟云；而“火发于内，则早应之于外”；则能跳出“五火”，迎来冬日里的广电春天!
“兵贵胜，不贵久”，再点一曲费翔的“冬天里的一把火”，烧一个新年度的火热通明!