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本文是笔者基于教育部哲学社会科学研究重大课题“深化医药卫生体制改革”（09JZD0031）和山东大学自主创新基金（自然科学）（2010TS105）两课题的阶段性研究成果进一步思考提炼而成。基本药物供应保障体系是新阶段医药卫生体制改革的重要改革措施，已经取得阶段性成果，“双信封”、“零差价”等关键措施已经开始往县级以上医院推广。