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退耕还林工程是党中央、国务院实施西部大开发的战略决策。其投资强度、工程质量要求之高，监督管理之严格是前所未有的。退耕还林工程自1999年实施以来，县委、县政府认真贯彻国家及省市的有关方针政策，特别是市政府关于对重点林业生态工程实行“一票否决”的精神，引导全县人民，坚持以陡坡地为主、以生态林为主、以个体承包制为主的原则，精心组织，涉及到全县的15个乡镇、318个村委。