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“五水共治”是浙江省政府最近提出的基本政策，针对节能减排项目绩效审计中的难点，本文利用DEA-Tobit模型，通过我国长三角地区的污水处理数据，对绩效审计中存在“污染物”、“废弃物”的多投入、多产出进行效率性评价，在分析决策单元相对有效性及改进方向的基础上，进一步分析相对有效决策单元与良好实践之间的差距并实现绩效排序，有助于促进国家审计在节能减排中向绩效领域的高端方向发展。