权力寻租隐患难消

来源 :董事会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:asdf_1900
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  在美国,许多高官退休后被上市公司聘请担任某些职务,谓之“旋转门”现象。比如前总统克林顿就曾在卸任后到尤卡帕集团担任高级顾问,前国务卿鲍威尔退休后成为一家著名风险投资公司的合作伙伴,曾负责美国空军采购的达琳?珠云退休后到波音公司担任了副总职务等等。
  我国上市公司的独立董事大多是由董事长选定,而董事长又多为控股股东的利益代表,因而出于企业需求和未来利益的考虑,结合中国社会的实际背景,董事长(或控股股东)在为企业选择独董时自然会偏好人脉资源丰富和权力磁场强大的退休高官。适当引入具有行政资源的退休高官,亦可起到丰富独董结构、把握宏观市场等作用。正是在这种种利益驱动下,退休高官成了我国上市公司热捧的对象,备受青睐。
  只要独董候选人符合任职资格、聘任程序合法合规,企业聘请任何人都是无可厚非的,但我国退休高官独董的任职真的都能做到规范吗?聘请退休高官任独立董事对企业的利益各方又有何伤害呢?个人认为“离职高官独董”可能主要存在以下几个问题。
  “冷却期”不足。我国《公务员法》第一百零二条明文规定:公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。而此次“重汽风波”涉及的三位前政府高官中,贵州省原省长石秀诗、山东省原省长韩寓群从卸任省长时点算起已逾三年,但从两者在全国人大的任职时间来看,则退休尚未满三年,甚至至今在位。另一位独董崔俊慧自2006年从国家税务总局副局长位置上退休后,2008年就当选中国石油天然气股份有限公司独立董事,其间隔仍未达“冷却期”要求。
  薪酬过高。中央纪委、中央组织部发布的《关于规范中管干部辞去公职或者退(离)休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的通知》中指出:中管干部退(离)休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的,不得领取报酬、津贴和获取其他额外利益。所在的上市公司、基金管理公司可按照有关规定,报销其工作费用。然而实际情况却相去甚远。中国重汽向三位离职高官独董开出的年薪是18万。无独有偶,据公开资料显示,中石油三位离职高官独董刘鸿儒(曾任中国人民银行副行长)、崔俊慧(曾任国家税务总局副局长)和李勇武(曾任化学工业部副部长)的年薪分别为22.2万、26万和24.1万。
  权力寻租隐患。《通知》中还指出:中管干部辞去公职或者退(离)休后三年内,不得到与本人原工作业务直接相关的上市公司、基金管理公司担任独立董事、独立监事,不得从事与本人原工作直接相关的营利性活动。大本营在山东济南的中国重汽将山东省原省长、国家税务总局原副局长以独董身份招致麾下,不免让人担忧重汽是否会利用这些离职高官的原有职权或者地位形成的便利条件进行利益输送,致使企业在他们的庇护下搞关系、拉项目,进行不公平竞争,损害中小股东长远利益。同时,还容易导致社会的不平等和利益分配的矛盾,侵犯同行企业在遵循公平竞争下的正当权益。
  离职高官独董的聘任不将这些问题规范或解决,舆论的诟病就很难消散。
  独立董事制度引进我国以来,因“水土不服”仍存在很多缺陷和不足,如何根据国情从“选、聘、用、留、裁”五大方面建立一套完善、科学、系统的独立董事制度,仍将考验有关部门的智慧。而对于上市公司热衷聘请离任高官任职独董显露的弊端,不仅要进一步完善独董制度,对已出台的相关法律法规进行细化和改进,更要求做到坚决贯彻、严格执行、认真落实,才能从根本上解除公众对这种现象的各种担忧,取得资本市场和社会舆论的普遍认可。
其他文献
我国新型城镇化道路的提出,表明我国逐渐走向节约集约式城镇化发展模式。城市发展对建设用地需求量巨大,但我国实行严格的土地用途管制制度,严格限制耕地转化为建设用地,许多
案情简介申诉人任某原系被诉人山东省某市丝绸公司单位职工.2001年10月31日因申诉人违反财经纪律,私自挪用货款及多次赊销货物致使货款不能收回,被诉人给予其留用察看1年的行
研究了联合地基GNSS和空基GNSS掩星观测的大气水汽探测方法。首先,利用COSMIC(气象、电离层、气候星座观测系统)和GRACE(重力恢复与气候实验)无线电掩星产品对对流层层析成像的几个关键技术进行了优化,标定了对流层干延迟模型,建立了新的大气加权平均温度模型,提出了一种新方法用于确定水汽层层顶(即对流层层析模型的顶部边界)。选择香港地区12个连续GNSS气象监测站2017年6月份的数据反演计
ue*M#’#dkB4##8#”专利申请号:00109“7公开号:1278062申请日:00.06.23公开日:00.12.27申请人地址:(100084川C京市海淀区清华园申请人:清华大学发明人:隋森芳文摘:本发明属于生物技
从地图匹配技术的基本原理出发,比较了几种典型的点到线型地图匹配算法的优缺点以及适用范围。结合实际行车轨迹连续、特征明显的特点,提出了一种基于道路几何特征的地图匹配方法,并从候选路径确定、匹配路径确定和匹配点求取三方面对算法进行了详细说明。最后通过设计试验,验证了其可行性和准确性。经验证,采用此地图匹配方法可将惯性定位定向的定位精度提高到20m以内。
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局),各军区联勤部,各军兵种后勤部,各省军区(警备区)总参管理保障部,总政直工部。总装后勤部,军事科学院院务部,国防大学、国防科学技术大学校务
2019年,在IEEE惯性传感器与系统会议、MEMS国际会议、圣彼得堡组合导航会议、欧洲导航会议、美国导航学会的GNSS等会议上,国外惯性技术相关组织与机构纷纷报道其研究成果。结
新年的第一批经济数据出人意料的振奋人心。1月1日,韩国公布的数字显示,其出口总额在上一年度1到12月间增长了12.5%。一小时后,中国公布了官方的采购经理人指数(PMI),这一数字
以野生花卉银露梅的种子为试验材料,分别在浸种水温为40℃、50℃、60℃、70℃、80℃,培养箱温度依次为10℃、15℃、20℃、25℃、30℃、35℃,光照强度依次为0.00μmol/(m2·s)
发表独立性见解应当是独立董事的履职根本,也是基本特色。但有时候公司披露的信息可能不是很充分,或是企业领导人员不够重视,这就对独董的履职构成了挑战。  通常来说,有的上市公司在召开董事会会议时并不是主要讨论细节、程序上的事情,因此独董发表独立见解可能是在董事会召开之前,也有可能是在董事会召开之后。  “独立董事发表独立意见,需要做到两方面:一是不了解情况就没法判断准确,并想出切实可行的措施。有的公司