2010年第一季度世界政党形势综述

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  2010年第一季度,世界政党形势总体稳定,但稳中有变、变中有乱。尤其是后金融危机时期,经济社会形势恶化、选举、党争等因素持续牵动一些国家政情,激化朝野对抗和斗争。全球20余国举行的全国和地区性选举,选情普遍胶着,一些国家在野党胜选引发本国政党政治格局急遽变动并对地区政党形势产生一定影响。
  第一,经济社会形势不佳冲击多国执政党,朝野力量围绕发展理念和政策取舍激烈博弈,一是应对金融危机政策的负面效应持续发作,严重影响一些国家执政党施政。希腊、英国、葡萄牙、西班牙、意大利、爱尔兰等国刺激经济方案负面效应彰显,政府财政危机不同程度加重,社会开支下调,引发社会广泛抗议,反对党借机向执政党和政府施压。美国“茶党”现象愈演愈烈,共和党“借力打力”,煽动民众反对奥巴马新政,对民主党政府形成一定牵制。法国、希腊等国反对党积极支持本国社会团体抗议和抵制政府政策。作为英国工党传统支持者的工会也跳出来对政府施压,使得工党政府处境尴尬。二是面对经济、政治和社会等多重压力,多国执政党被迫作出政策抉择。澳大利亚工党、意大利自由人民党等部分执政党选择在气候变化、社会福利以及移民等问题上作出妥协,推行经济民族主义或保护主义。但其他一些国家执政党和政府则顶住内外压力,继续强化以增税、减支为特征的反金融危机政策,并适当推进改革,谋求以变革求生存、找出路。美国民主党政府推动议会通过医疗改革方案并着眼下一步推动教育改革。法国人民运动联盟政府继续推进养老金改革,谋求进一步深化社会福利体制变革。保加利亚公民欧洲发展党政府决定开征奢侈税,增加税收。
  第二,多国选举亮点频现,一些国家选战激烈开打:一方面,20余国完成选举,多国在野党成为“黑马”。乌克兰和智利两个“敏感”国家在野党均赢得本国第二轮总统选举,这表明西式民主在乌克兰“水土不服”,“橙色革命”的群众基础严重销蚀,美国为首的西方发起的“颜色革命”战略陷入重大失败;智利社会党长达30多年的执政地位丧失、拉美左翼占据主导地位的格局面临松动风险。多哥、斯里兰卡、圣基茨和尼维斯、哥斯达黎加等国执政党以及克罗地亚反对党赢得总统选举。在全国议会选举中,伊拉克在野党“伊拉克名单”以微弱优势领先,乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦两国执政党继续占据优势。俄罗斯、法国、荷兰、伊拉克、美国等国举行的地方选举中,除俄罗斯统俄党外,法国人民运动联盟、荷兰工党、美国民主党均遭不同程度失败,法国社会党等左翼控制了全国绝大部分地方政权、荷兰极右力量异军突起、美国民主党痛失国会参院绝对优势。斯里兰卡、伊拉克、乌克兰等多国出现选举争议,失败一方强烈要求重新验票或指责对手舞弊,但多数诉诸司法等和平方式解决。
  另一方面,一些国家拉开选战序幕,主流政治力量频繁出招。匈牙利、英国、菲律宾、埃及、澳大利亚、拉脱维亚等国主流政党积极备战选举,政策辩论、政策宣示以及其他辅选活动频密。埃及民族民主党政府加大了对反对派“穆斯林兄弟会”的打压,以削弱竞争对手。苏丹全国大会党与达尔富尔地区反政府武装达成和平协议,为全国大选营造有利国内氛围。缅甸军政府公布《大选法》和《政党组织法》,着力推动附属组织巩固与发展协会向政党转变,谋求通过选举合法执政。菲律宾总统阿罗约违反惯例,坚持参选众议员,引发政界分化和激烈争论。
  第三,党争引发多国政党形势深刻复杂发展,政坛阴云密布,一是一些国家执政联盟出现内讧,导致分化分裂。俄罗斯执政党统俄党的政治盟友公正俄罗斯党出于选战以及扩大政治影响,与统俄党公丌进行论战,相互攻讦。津巴布韦联合政府执政一方民盟单方面抛出“本地化法”,引发执政联盟内民革运两派的共同指责和抵制。荷兰工党、拉脱维亚人民党以施政立场不同为由,各自退出本国联合政府,导致荷兰政府垮台、拉脱维亚政府成为少数派政府。二是一些国家在野政治力量对执政党发起猛烈进攻,搅乱政局。围绕执政党人民革命党和民主党的矿业兴国战略以及部分具体落实协议,蒙古民族新党、传统统一党等10多个反对党展开猛烈攻击并要求政府引咎下台,蒙古政局变数增大。尼泊尔在野党联合尼共(毛)想方设法分化执政联盟,密谋推出对政府的不信任案并尽速完成和平进程和制宪,但执政联盟则不愿以对联合尼共(毛)的让步换取其妥协。马达加斯加各在野政党以过渡政府拒绝履行政治协议、无限期取消选举为由,对政府群起而攻之。尼日尔军人以修宪争议为由发动武装政变,推翻贪恋权力的坦贾总统并建立军政府。泰国“红衫军”在曼谷再次组织大规模示威抗议活动,试图迫使民主党政府下台并重新举行选举。
  第四,多国政党党内问题纠结,不少政党着力强党建、练“内功”一是丑闻、派系斗争和分裂强烈冲击部分政党。日本民主党由于干事长小泽牵扯政治献金丑闻,饱受批评和指责,支持率有所下降。围绕行政部门迁移问题,韩国执政党大国家党李明博派与朴瑾慧派矛盾走向公开化,较量激烈。法国社会党地方重要领导人弗雷什对中央提名的地方选举候选人说三道四,激化了中央与地方势力的矛盾,社会党全国局决定开除包括5名省委书记、2名省议会主席、2名参议员和众多市镇长在内的59名党员党籍,以做效尤。马来西亚马华公会总会长翁诗杰与原副总会长蔡细历党争不断,近来一批中央委员更是以辞职胁迫中央,迫使该党不得不召开特别代表大会重选中委。博茨瓦纳执政党民主党发生分裂,近20名议员宣布脱党并成立新党。二是一些国家政党注意强化自身建设,提升党的吸引力和战斗力。佛得角全国大会召开十二大强调左派进步政党定位,明确该党将始终高举自由平等、社会公正和民主法治的旗帜,以争取多数民众的支持。印度人民党决定淡化教派属性,而突出党的民族主义色彩,要求高度关注民生,把消除贫困、建立社会公正作为首要工作目标,还呼吁党的干部积极下到农村去。加蓬民主党利用建党20周年时机,对从中央到地方的党组织进行重组,大力清理整顿党的队伍,吸收其他党派人士入党,弥合因2009年大选造成的党内分歧。加纳在野党新爱国党召开党代会,选出新的领导层,原有领导层几乎全部出局,着力扩大党内民主,消除派系矛盾,加强党内团结。
其他文献
当前,国际金融危机尚在蔓延,其政治影响持续发酵,一些国家原有的政治矛盾有所激化,政党政治领域斗争呈现值得注意的几个新动向。    许多执政党施政的困境与阻力加大,挑战增多    此次金融危机影响范围广,对经济政治社会稳定的冲击强,执政党应对难度高。一是一些执政党挽救经济、刺激增长的压力倍增且前景难测,执政能力面临重大考验。当前,阻止经济下滑、刺激增长,拯救在金融危机中遭受巨大冲击的金融业和实体经济
在经历了一年多激烈的政治动荡,乃至发生前总理贝·布托被刺身亡这样震惊全世界的恶性暴力事件之后,巴基斯坦国民议会选举终于在2008年2月18日顺利举行。根据20日公布的初步统计结果,在国民议会272个席位中,除部落区的4个席位因故推迟选举外,反对派人民党赢得88席,穆斯林联盟(谢里夫派)赢得66席,支持穆沙拉夫总统的前执政党穆斯林联盟(领袖派)只有38席,移民民族运动(MQM)获得19席,左翼政党人